大灣區規劃綱要指出,支持(chí)澳門發展融資租賃業。昨日,澳門《融資租賃公司法律製度》法案獲細則性表決通過。
澳門(mén)立法會昨細則性討(tǎo)論及表決《融(róng)資(zī)租賃公司法律製(zhì)度(dù)》法案,法案改變融資租賃公司的法律定(dìng)位,把(bǎ)融資租(zū)賃公司改為金融(róng)機構,並把融資租賃公司的最低公司資本(běn)要求,由三千萬澳門元減至一千萬澳門元,降低準入門檻;明(míng)確融(róng)資租賃公司及融資租賃項目子公司不(bú)得進行法案(àn)規定以外的業務,尤其不得接受公眾的存款(kuǎn)或其他應償(cháng)還款(kuǎn)項等。法案(àn)獲細則(zé)性表決通過(guò)。
澳門經濟財政司司長梁維特、金管局行政管理委員會主席陳守信等政府代表列(liè)席會議。負責審議法案的立法會第二常(cháng)設委(wěi)員會主席陳澤武介紹法案修訂內容,包括:
一是法案把融資租賃公司改為金融機構而不再視為信用機構,適用於(yú)信(xìn)用機構不(bú)同的、較寬鬆的監管要求,法案增加有限公司(sī)作為融資租賃公司可以采用的新(xīn)的公司形式,同時亦把融資租(zū)賃(lìn)公司的(de)最低公司資本要求減至一千(qiān)萬元。委員會並關注在“放寬監管”及“風險控製”之間取得平衡,特別提醒提案人不(bú)能放鬆對融資租賃公司的必要監管,適宜在法案中明確要求公司資本應於(yú)公司設立時以現金(jīn)全數認繳,有關建議獲提(tí)案人接納。
二是法案引入融資租賃項目子公司的概念,許可從事業(yè)務的銀(yín)行或融資租賃公司開(kāi)設融資租賃子公司隻須向澳門金管(guǎn)局作出書麵預先通(tōng)知。
三是法案亦確定融資租賃公(gōng)司的業(yè)務範圍,融資租賃公司及融資租賃項目子公司不得進行法案規定以外的業務,尤其不(bú)得接受公眾的(de)存款或其他應償(cháng)還款項;現行金融體係的法律製度第一百二十一條有關未經許可接受存款罪的規定將繼續補充適用。
四是廢止許可方麵(miàn),法(fǎ)案最初文本規定,若嚴重或屢(lǚ)次違反法規、行政命令訂(dìng)定的特定條件、或金管局的命令或指引,當局可廢(fèi)止融資租賃公司(sī)所(suǒ)取得的許可。委員會(huì)留(liú)意到法案未有清晰規定上述的特(tè)定條件、命令及指引的內容,提案人解釋(shì)所有特定(dìng)條件都是預先與相關公司溝通後(hòu)才訂定的,所有(yǒu)相關命令及(jí)指引均會預先公(gōng)開,不會有操(cāo)作不透明的問題。
五是對主要股東資格的審查及監管,最初文本並未把(bǎ)出資人犯罪情況作出反對(duì)其取得出資的理(lǐ)由,考慮到涉及金融類的犯罪可能會嚴重(chóng)影響(xiǎng)本澳(ào)的金融穩定,提案人(rén)對文本作出改善。
六是融資租賃項目的附屬公司亦可從事融資租(zū)賃(lìn)業務,隻(zhī)要其預先獲行政長官許可。
會(huì)上(shàng)僅得一名議(yì)員發言,議員鄭(zhèng)安庭關注法(fǎ)案提出取得許可(kě)後十(shí)八個月內未(wèi)設立融(róng)資租賃公司或未開業會被廢止許可,建議把不可歸責融資租賃公司的情況寫入法案的合理(lǐ)理由相關條文中。陳守信回應(yīng)表示,法案指具合理理由可申請延長一次(cì),當中的“合理理由”是包括(kuò)不可歸責的原因,按一般經驗,金融(róng)公司可於十八個月內完成開業程序。法案獲細則性表決通過。
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