《勞務派遣暫行規定》限定了用工單位使用勞務派(pài)遣(qiǎn)工的比例——“用工單位應當嚴內格控製勞(láo)務派(pài)遣用(yòng)工數量,使(shǐ)用的被派遣勞(láo)動者數量不得超過其用工(gōng)總量的10%”,並明確(què)“用工總量是指用工單位訂(dìng)立勞動合同人數(shù)與使用的(de)被派遣勞動者容人數(shù)之(zhī)和”。
起草過程中,人社部反複征求了(le)相關(guān)部門和專家意見,並(bìng)於2013年8月向社會公開征求意見。對比公開征求(qiú)意見時要求的“用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數量不得超過用工(gōng)總量的10%”,《勞(láo)務派遣暫行規定》對勞務派遣(qiǎn)用工比例的限製(zhì)更加嚴(yán)格。
現階段勞務派遣存在很多問(wèn)題,國家已經注意到了(le),有關(guān)勞(láo)務派遣的糾紛增加迅猛,所以規範勞務派遣和使(shǐ)用勞務派遣人員都需要更加完善的(de)法律保證。
勞務派遣的輔助性、臨時性、替代性“三性”具有雙重性(xìng),一方麵,“三性”限定了勞務派遣人員的身份,勞務公司是(shì)用人單位,勞務人員和用工單位是勞務關係,其收入有用工單位支付給(gěi)勞務公司,因此,同工同酬(chóu)的前提(tí)難(nán)以界定。另一方麵,“三性”又被混淆,大量勞務派遣(qiǎn)人員(yuán)同有編(biān)製(zhì)的正(zhèng)式人員幹一樣的事,甚至工作量更大,但(dàn)是(shì)“三性”的身份又決定了用工單位要對勞務派遣同工同酬實施任重道遠,非常(cháng)困難。
今年(nián)3月1日實(shí)施的(de)勞務派遣條例,對(duì)同工同酬做、使用(yòng)勞務(wù)派遣人員等(děng)出了更詳細明確的規定,但(dàn)可以預計,同工同酬在一個時期內基本上是止步不前。不要有太大的希望。
在當前,國(guó)家的主要目標是放在廣開就業崗位上,監管重點並沒有在同工同酬上。社會上要求就業和(hé)失業人員那(nà)麽多,解決他們的就業,緩解矛盾是主要問題。對於有飯吃,有(yǒu)工作的勞務(wù)派遣員工,是不會餓死的,自然不是關注的重點。
今後,可以預(yù)計,國家會對勞務派遣進行限製,比如限(xiàn)製一個單位的勞務派遣人員數量;工作年限達到(dào)某一時段應直(zhí)接簽訂勞動合(hé)同(tóng);等等,但用工單位也會變換方式規(guī)避勞動風險,總之,在我國,不規範甚至畸形的多種用工方式(shì)將會持續,由此(cǐ)而產生的收入差距但時間不會縮小。
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