​審計的絕（jué）對（duì）審（shěn）計權如何（hé）理解?(審計的特征)

審計的絕對審計權如何理解?

審計的絕對審計權還沒（méi）有（yǒu）這概（gài）念,審計權（quán）限是國家為了保障審計機（jī）關有效履行審（shěn）計監督職責而賦予的（de）法定權力.審計權（quán）限是一種行（háng）政監督權,具有廣泛性和完整性.

1、審計權限是一種行政監督權.《憲法》關（guān）於審計機關的規定（dìng）,決定了我國屬於行政型審計體製（zhì）模式,我國的審計機關屬於國（guó）家行政機關係列.與審計機關的行政機關屬性相適應,審計機關的審計權限也就（jiù）屬於國家行政監督（dū）權的範疇.

2、審計權限具有廣泛性.一方麵,我國審計機關享有的審計權限的內容非常廣泛,既包括（kuò）世界上大多數國家的審計（jì）機關享有的一般性權限,如要求報送資料權、檢查權、調查（chá）權等,也包括隻有少數國家的審計機關才享有的（de）一些權限,如采取強製措施權和處（chù）理、處罰權等;另一（yī）方麵,我國（guó）審計機關審計權限（xiàn）的適用範圍也十分（fèn）廣泛,既審計國家財（cái）政、財務收支的各（gè）個環節,又涉及到國家經濟生活的各個領域,如財政、稅務（wù）、工（gōng）商、金融、物價、海關、外匯等.

3、審計權限具有完整性（xìng）.從要求被審計單位報（bào）送（sòng）有關資料開始,到審計過程中進（jìn）行（háng）檢查、調查（chá）,直到最後對審計中發（fā）現的問題進行處理、處罰,審計機關的（de）審計權限貫穿於國家審計監督的全過（guò）程.

如（rú）何理解審計機關的獨立性?

《中華人民共和國審（shěn）計法》第五條:"審計機關依照法律規（guī）定獨立行使審（shěn）計監督權,不受其他行政機關、社會（huì）團體和個人的幹涉".

本條是關於審計機關依法獨立行使審計監督權的規定

一、審計機關是國家的經濟監督機關.審計機關擔負著特殊職能,要求審（shěn）計機關必須具有一定的獨立地位,依法獨立行使審計監督職權.如果審計機關不具有（yǒu）必要的獨立地位,依附於其他的組織,勢必會受到這些組織的控製（zhì）和影響,難以獨立地行使審計監督職權,如果審計（jì）機關依（yī）附的組織本身就（jiù）屬於審計機關審計監督（dū）的對象,那麽,審計機關對其進行（háng）審計監督就（jiù）純粹成為形式;如果審計機關不能依法獨立行使職權,而要受到其他組織或者個人的幹涉（shè）,審計機關就難（nán）以對被審計單位的審計事項作（zuò）出實事求是的評價,客觀、公正地提出審計報告和出具審計意見書和審計（jì）決定.因此,許多國家都在（zài）憲法和審計法（fǎ）律中,對（duì）審（shěn）計機關的獨立行使職權作出（chū）明確規定,給予法律保（bǎo）障.最高審計（jì）機關國際組織(包括我國在內的150多個國家（jiā）和地區的國家審計機關參加的非政府間國際組織)1977年第九屆代表大會通過的《審（shěn）計規則（zé）指南》也指出（chū）,審計機關"必須獨立於受審計單位之外,並不受任何外來影響（xiǎng）,才能客觀而有（yǒu）效地完成其工作任務（wù）",審計機關"必須具（jù）有完成其任務所需的職能和組織上（shàng）的獨立性".我國憲法也對審計機關依法獨立行使審計監督職權作出了明確規定.

當然,審計機關的獨立性不是絕對的（de）,審計機關（guān）國際（jì）組織（zhī）的《審計（jì）規則指南》也指出,國家審計機關"是國家機（jī）構整體的一部分,因此,它不可能是絕對地獨立".就（jiù）我國情況看,按照憲法和本法（fǎ）規（guī）定,審計機關設（shè）在政府內部（bù）,是政府的一個（gè）獨立部（bù）門,要受政府主要負責人的領導.就（jiù）審計署來說,要在國務院總理的領導下行（háng）使審計監督權,要執行（háng）總理的指示,對總理負責.對總理決定的問題,不能進行審計.就地方各級審計機（jī）關而言,則要在本（běn）級政府和上一級審計機關的雙重領導下行使審計監督職權,對本級人民政府和上一級（jí）審計機關負責並報告工（gōng）作.除（chú）此以外,其他的行政機關、社會團體和個人,都不得幹涉審計（jì）機關的工作,影（yǐng）響審計機關依法獨立行使審計（jì）職權.

二、審計機（jī）關依法獨立行使審計監督職權,獨立性是審計監督的（de）本質特（tè）征,主要體（tǐ）現在以（yǐ）下幾方麵（miàn）:

1、在領導關係上,審計署在行使（shǐ）審計監督職權方麵,直（zhí）接受（shòu）國務院總理領（lǐng）導（dǎo）,對總理負責;地方各級審計機關（guān）分別受省長、自治區主席、市長、州（zhōu）長（zhǎng）、縣長、區長等本級政府,"一把手"和上一級審計機關的雙重領（lǐng）導,在審計（jì）業務上以上級審計機關領導為主,政府的其他領導人不（bú）應幹涉審計機關依法行使審（shěn）計監督職權.

2、審（shěn）計機關依照法律（lǜ）,根據本級政（zhèng）府主要負責人和上級審計機關的指示,根據國家和本地區的工作重點,以及審計機關所掌握的有關情況,自行安排審計工作計（jì）劃,布署（shǔ）審計監督工作.

3、審（shěn）計機（jī）關自行安排執行各項審計任務的人員.除因審計人員有依法應當回避的情形,被審計單位可申請其回避外,被審計單位和其他組（zǔ）織（zhī）及個人,都不得幹涉審計機關對審計人員的工作安（ān）排.審計（jì）人員隻服從所在審計機關的領導,對所在的審計機關負責並報告工作.

4、審計機關根據審計結果,獨立地對審計事項作（zuò）出評價,以自己的名義出具審計意見書,向本級政府和（hé）上一級（jí）審計（jì）機關提出審計結果（guǒ）報告.

5、對審計中查出的違反國家規定的財政收支、財務收支的行為,依照法律、行政法規的規定,應當由審計機關處理（lǐ）、處罰（fá）的,依法自（zì）行作出處理、處罰的決定.

三、其（qí）他的（de）行政機關、社會（huì）團體和個人,都應當依照法律的規定,尊（zūn）重審計機（jī）關的職權,支持、配（pèi）合審計機關依法獨立進行審計監督,不得利用本部門的（de）某些特殊地位、條件或（huò）個（gè）人的職權,幹涉審計機關依法履（lǚ）行審計監督職權.審計機關和審計工作人員也要敢於堅持原則,依法獨立行使審計監（jiān）督職權,堅決抵製以任何形式幹擾審計機（jī）關依法（fǎ）獨立進行審計監督的行為.

以（yǐ）上整理的資料內容,就是我們針對"審計的絕對審計權如何理解（jiě）?"這一問題的全部解答.對（duì）於審計的絕對審計權這一概念,還未進行明確定（dìng）義.大家可以參考一下上述審計權限概念說明.在此,小（xiǎo）編還介紹了審計機關的獨立性理解說明.

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