​分稅製的內（nèi）容包（bāo）括什麽(稅收（shōu）財政原則的內容包括)

分稅製的內容包括什麽（me）

分稅製財政管（guǎn）理體製,簡稱分稅製,是指將（jiāng）國家的全部稅種在中（zhōng）央和地方政府之間（jiān）進行劃分,借以確定中央財政和（hé）地（dì）方財政（zhèng）的收入範圍的一種財政管理體製.其實質是根據中央政府和地方政府的事權確定其相應的財權,通過（guò）稅種的劃分形成中央（yāng）與地方（fāng）的收入體係.它是市場經濟國家普遍推行的一種財政管理體製（zhì）模式.

主（zhǔ）要內容

一是中央與地方的事（shì）權和支出劃分.根據現行（háng）中央政府與地方（fāng）政府事權的劃（huá）分,中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機（jī）關運轉所需經費,調整國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需（xū）的支出以及由中央直接（jiē）管理的社會事業發展支出.地方財政主要（yào）承擔 本地區政權機關運轉所需支出以及本地區經濟、社會事業發展所需支出.

二是（shì）中央與地方的收入劃分.根據事權與財權結合的原則,按稅種劃分中央與地（dì）方收入.將維護國家權（quán）益、實施宏觀調控所必（bì）須的稅種劃分（fèn）為中央稅;將（jiāng）同經濟發展直接相關的主要稅種劃分為（wéi）中央與（yǔ）地方共享稅;將適合地方征管的稅種劃分（fèn）為地方稅,充實地方稅稅種,增加地方稅收入.分設中央與地方兩套稅（shuì）務（wù）機（jī）構（gòu）,中央稅（shuì）務機構征收中央稅和中央與地（dì）方（fāng）共享稅,地方稅務機構征收地方稅.

三是政府間財政轉移支（zhī）付製度.分稅製在重新劃分中（zhōng）央財政收入與地方財政 收入的基礎上,相應地調整了政（zhèng）府間財政轉移支付數量和形式（shì）,除保留原體製下中央財政對地方的定額補助、專項補助和地方上解外,根據（jù）中央財政固定收入範（fàn）圍擴大、數量增加的新情況,著重建立了中央財政對地方財政的（de）稅收返還製度（dù）.具體辦法是,中（zhōng）央稅收上（shàng）繳完成後,通過中央財政支出,將一部分收入返（fǎn）還給地（dì）方使用.

四是預算編製與資金調度.實行分稅製後,中央和地方都要按照（zhào）新口徑編報預算.同時將（jiāng）中央（yāng）稅收返還數和地方的原上解數抵扣,按抵頂（dǐng）後的淨額占當年（nián）預計中央消費稅（shuì）和增值稅收入數的比重,核定一個"資金調度（dù）比例（lì）",由金庫按此比例劃撥消費稅和中央分享增值稅給地方.

分稅製的內容有哪些?

答:一是中央與（yǔ）地方的事權和支出劃分.根據現行中央政府與地方政府事權的劃分（fèn）,中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關運轉所需（xū）經費,調整國民（mín）經濟結構、協調地區發（fā）展、實施宏觀調控所必需（xū）的（de）支出（chū）以及由中央直（zhí）接管理的社（shè）會事業發展支出.地方財政主（zhǔ）要承擔 本（běn）地區政權機關運轉（zhuǎn）所需支出（chū）以及本地區經濟、社會事業發展所需支出.

二是中央與地方的收入劃分.根（gēn）據事權與財權結合的原則,按稅（shuì）種劃分中央與地方收入.將維護國家權益、實施宏觀調控所必須的稅種劃分為中央稅;將同經濟（jì）發展直接相關的主要稅種劃分為（wéi）中央與（yǔ）地方共享稅;將適合地方征管的稅種劃（huá）分（fèn）為地方稅,充（chōng）實地方稅稅種,增加地方（fāng）稅收入.分設中央與地方兩套稅務機（jī）構,中央稅務機構征收中央稅（shuì）和中央與地方共享稅,地方稅務機構征收地方稅.

三是政府間財政（zhèng）轉（zhuǎn）移（yí）支付製度.分稅製在重新劃分中央（yāng）財政收入與地方財政 收（shōu）入的（de）基礎上,相應地調（diào）整了政府間財政轉移支付數量和（hé）形式,除保留原體製下中央財政對地方的定額補助（zhù）、專項補助（zhù）和地方（fāng）上解外,根據中央財政固定收入範圍擴（kuò）大、數量增加的新情況,著重（chóng）建（jiàn）立了中央（yāng）財政對（duì）地方財政的稅收返還製（zhì）度.具體辦法是,中央稅收上繳完成後,通過中央財政支出,將一部分收入返還（hái）給地方使用.

四是預算編製與資金調度（dù）.實行分稅製後,中央和地方都要按照新口徑編報預算.同時將中（zhōng）央稅收返還數和地方的原上解數抵扣,按抵頂後的淨額占當年預計中（zhōng）央消費稅和增值稅收入數的（de）比重,核定（dìng）一個"資（zī）金調度比（bǐ）例",由金庫按此（cǐ）比例劃撥消費稅和中央（yāng）分享增值稅給地方.

分稅製的優點有哪些呢?

答:分稅製克（kè）服了包幹製、分成製的（de）缺陷,是一種較理想的財政管理體製,符合我國政治體製和經濟體製的要求.

1.分稅製根據事權與財權相結合的原則劃分中央和地方財政收支範圍（wéi）,具有合理性和穩定性.

2.分稅製（zhì）劃分稅種的方法比較科學.在稅種劃分的依據上,改變按企業行政隸屬（shǔ）關係劃分稅收收入的辦法（fǎ）,依據稅的特征、受益和便利（lì）原則劃分稅源.在稅收劃分的方法上,以劃（huá）分稅源（yuán）為主,改（gǎi）變總額分成的辦法.這種分稅辦（bàn）法有利於地方政府減少對企業的（de）幹預和對（duì）市場的封鎖.

3.對中央稅（shuì）、中央和地方共享稅由中央稅務機構負責征收管理,對地方稅（shuì）由地（dì）方稅務機（jī）構負責（zé）征收管理,有利於提高征收管理（lǐ）效率,防止為地方利益隨意減免中央稅、共享稅.

4.中央對地方按因素法進行公式化轉移支付,不再按（àn）基數法或定額進行補助,比較（jiào）規範、透明.

5.完善的分稅製必然有完備的法（fǎ）律與之配（pèi）套,因而分稅製是一種透明度高、穩定性強的財政管理體製

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