關於進一步貫徹落實稅收政策促進民（mín）間投資健康發展的意（yì）見

各省、自（zì）治區、直轄市和（hé）計劃單列市國家稅（shuì）務局、地方稅務局：

　　根據國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的有關精神和工作部署，結合稅收工作實際，就進（jìn）一步貫徹落實稅收政策促進民間投資健康發展提出如下意見：

一、充（chōng）分認識進一步（bù）貫徹落實稅收政策促進民間投（tóu）資健康發展的重要意義

　　民間投資是促（cù）進我國（guó）經濟發展、調整產業（yè）結構、繁榮城鄉市場、擴大社（shè）會就業（yè）的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資健康發展，對於增強經濟發展活力（lì）、改善民生和促進社（shè）會和諧具有重要意義。中央高度重（chóng）視民間投資發展，國務院於2010年5月發布了《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意（yì）見》(國發[2010]13號)，2012年3月批轉發展改革委《關於2012年深化經濟體製改革重（chóng）點工作意見的通知》(國發[2012]12號)將“抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發展的配套（tào）措施和（hé）實施細則”列為一項重要任務。稅（shuì）收政策是國家宏觀調控的重要工具，在鼓勵和引導（dǎo）民間投資中發揮著重要（yào）作用。各級稅務機關要充（chōng）分認識發展民間投資的重要性，堅決貫徹執行中央決策部署，認真落實好有關稅收政策，積極發揮稅收職能作用，促進民間投資健康發（fā）展。

二、不斷加大稅收政策落實力（lì）度

　　為便於各級稅務機關全麵貫徹落實鼓勵（lì）和引導民間投資（zī）健康（kāng）發展的稅（shuì）收政策，國家稅務總局對現行稅收政策規定中涉及民間投資的優惠政（zhèng）策進行了係統梳理，匯總形成了《鼓勵和引導民間投資健康發（fā）展（zhǎn）的稅（shuì）收政策》(見附件，以下簡稱《稅收政策》)。各級稅務機關（guān）要以《稅收政（zhèng）策（cè）》為指（zhǐ）引，采取（qǔ）切實有效措施（shī），認真抓好貫徹（chè）落（luò）實。要牢（láo）固樹立不落實稅收優惠（huì）政策也是收過頭稅的理念，絕不能以收入任務緊張等（děng）為由不（bú）落實稅收（shōu）優惠政策。凡是符合政策規定條件的，要不折不扣地執行（háng）到位，確保納稅人及時足（zú）額享受稅收優惠（huì）。對民間資本和國有（yǒu）資本享受稅收優惠政策，要做到一視同仁（rén），營造（zào）公平競爭的稅收環境。

三（sān）、切實加強稅收政策宣傳輔導

　　《稅收政策》涵蓋（gài）引導和鼓勵民（mín）間資本進入基礎產業和基礎設施領域等六大類33項，涉及麵廣，政策內容多。各級稅務機關要（yào）進一步加強學習培訓，使廣大稅務幹部熟悉和掌握《稅收政策》的有關內容。要加強（qiáng）對納稅人的宣傳輔導，通過辦稅服務（wù）廳、稅務網（wǎng）站、12366納稅服務熱線等多種途徑（jìng）向納稅人廣泛宣傳《稅收政策》。要根據納稅人的特點，細分納稅人（rén）類型，突出政策解讀、辦稅流程等方麵的宣傳，幫（bāng）助納稅人準確理解和及時享受相關稅收政策。

四、認真抓好稅收政策落實情況的督促（cù）檢查和跟蹤（zōng）問效

　　為（wéi）確保《稅收政策》落實到位，各級稅務機關主要負責同誌要高度重視，分管領導要具體負責，有關部門要加強協調（diào）和指導，基層要認（rèn）真落實，形成長效工作機製。要加強督促檢查，定期對落實情況進行通報。要跟蹤稅（shuì）收政策執行情況（kuàng）和實施效應，定期（qī）開（kāi）展分析評估。要加（jiā）強調研（yán）反饋，及時了解（jiě）執行中遇到的問題，研究提出調整（zhěng）和完善稅收政（zhèng）策的建議,更好地促進民間投（tóu）資健康發展（zhǎn）。

　　附件：鼓勵和引導民間投資健（jiàn）康發（fā）展的稅（shuì）收政（zhèng）策.doc

　　國（guó）家稅務總局

　　二○一二年五月二（èr）十九日