ISO22000食品（pǐn）安全（quán）管理體係認證,市場監管總局印發《食（shí）品召（zhào）回管理辦法（fǎ）（2020年修訂版）》

食品召回管理辦法

　　(2015年3月11日（rì）國家食品藥品監（jiān）督管理總局令第（dì）12號公布，根據2020年10月23日國家市場監督管（guǎn）理總局（jú）令第31號修訂)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強食品生產經營管理，減少和避免不安全食品的危害，保障公眾身（shēn）體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法（fǎ）律法規的規定，製定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內，不安全食品的停止生（shēng）產經營、召回和處置及其監督管理，適用本辦法。

　　不（bú）安全（quán）食品是指食品安（ān）全（quán）法律法規規定禁止生產經營的食品（pǐn）以及其他有證據證（zhèng）明可能危害人體健康的食品。

　　第三（sān）條　食品（pǐn）生產經營者應當依法承擔食品（pǐn）安全第一責任人的義務，建立健全相關管理製度，收集、分析食品安全信息，依（yī）法履行不安全食品的停止生產經營、召回和處置義務。

　　第（dì）四條　國家市場監督管理總局負責（zé）指導全國不安全食品停止生產經營、召回（huí）和處置（zhì）的監督管理工作。

　　縣級以（yǐ）上地方市場監督管理部（bù）門負責本行政區域的不安全食品停止生（shēng）產經營、召回和處（chù）置的（de）監督（dū）管理工作。

　　第五條　縣級以上市（shì）場監（jiān）督管（guǎn）理部門組織建立由醫學、毒理、化學、食品、法律等（děng）相關領域專家組成的食品安全專家庫，為不（bú）安全食品的停止生產經營、召回和處置提供專業支持。

　　第（dì）六（liù）條　國家市場監督管（guǎn）理總局負責匯總分析全國不安全食品的停止生產經營、召回和處置信息，根（gēn）據食品安全風險因素，完善食品（pǐn）安全監督管理措施。

　　縣級以上地方市場監督管理部門（mén）負責收集、分析和處理本行政區域不（bú）安全食品的停止生產經營（yíng）、召回和處置信息，監督食品生產經營者落實主體責任。

　　第七條　鼓勵和支（zhī）持食品行業協（xié）會加（jiā）強（qiáng）行業自律，製定行業規範，引導和促進食品生產經營者依法（fǎ）履行不安全食品的停止生產經營、召回和處置義務。

　　鼓勵和支持公眾（zhòng）對不安全食品的（de）停止生產（chǎn）經營、召回（huí）和處置等活動進行社會監督。

　　第二章　停止生產經營

　　第八條　食品生產經營者發現其生（shēng）產經營的食品屬於不安全食品的，應當立即停止生產經營，采取通知或者公告的方式告知相關食品生產經（jīng）營者停止生產經營、消費（fèi）者停止食（shí）用，並采取必要的措施防控食品安全風險。

　　食（shí）品生（shēng）產經營者未依法（fǎ）停止生產（chǎn）經營不安全食（shí）品的，縣級以上市場監督管理部（bù）門可以責令其停止生（shēng）產經營不（bú）安全食品。

　　第九條　食品集中交易市場的開辦（bàn）者、食（shí）品經營櫃台的出租者、食品展銷會的（de）舉辦者發現食品經營者經營的食品屬於不安（ān）全食品的，應當及時采取有效措施，確保（bǎo）相關經營者停止經營不安全（quán）食品。

　　第十條　網絡食品交易第三（sān）方平台提（tí）供者發現網絡食品經營者經營的食品屬於不安全食品的，應（yīng）當依法采取停止（zhǐ）網絡交（jiāo）易平台服務等措施，確保網絡食品經（jīng）營者停止經營不（bú）安全食（shí）品。

　　第十一條　食品生產經營者生產經營的不安全食品未銷售給消（xiāo）費者，尚處於其他生產（chǎn）經營者控（kòng）製中的，食品生產經（jīng）營者應當立（lì）即追回不安全食品，並采（cǎi）取必要措施消除風險。

　　第三（sān）章　召　　回

　　第十二條　食品生產者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經營者和（hé）監（jiān）督管理部門告知等方（fāng）式知悉其生產經（jīng）營的食品屬於不安全食品的，應當主動召回。

　　食品生產者應當主動召回不安（ān）全食品而沒有主動召回的，縣級以上市場監（jiān）督管理部（bù）門可以責令其召回。

　　第十三條　根據食品安全風險的嚴（yán）重和緊急程度，食品召回分為三級：

　　(一)一級（jí）召回：食用（yòng）後已經或者可（kě）能導致嚴重健康損害甚至死（sǐ）亡的，食品（pǐn）生產者應（yīng）當在知悉食品安全（quán）風險（xiǎn）後24小時內啟（qǐ）動召回，並向縣級以上地方市場（chǎng）監督管理部（bù）門報告召回計劃（huá）。

　　(二（èr）)二級召回：食用後已經或者可能導致一般健康損害，食（shí）品生產者應當在知悉食品安全（quán）風險（xiǎn）後48小時內啟動召回，並向縣級以上地方市場監督管理部門報告召回計劃。

　　(三)三級召回（huí）：標簽（qiān）、標識存在虛假標（biāo）注的食（shí）品，食品生產者應當在（zài）知悉食（shí）品安全風險後72小（xiǎo）時內（nèi）啟動召回，並向縣級以上地方市場監督管理部門報告召回計劃（huá）。標簽、標識存（cún）在瑕疵，食（shí）用後不會造成（chéng）健康損（sǔn）害（hài）的食品，食品生產者應當改正，可以自願召（zhào）回。

　　第十四條　食品生產者應當按照召回計劃（huá）召回不安全食品（pǐn）。

　　縣級以上地（dì）方市場監督管理部（bù）門收到食品（pǐn）生產者的召回計劃後，必要（yào）時可（kě）以組織專家對召回計（jì）劃進行評估。評估結論認為召回計劃應當修改（gǎi）的，食品生產者應當立即修改，並按照修改後的召回計劃實施召回（huí）。

　　第十五條　食品（pǐn）召回計（jì）劃應當包括下列內容：

　　(一（yī）)食品生產者的名稱、住（zhù）所、法定代表人、具體負責（zé）人、聯（lián）係方式等基本情況;

　　(二)食品名稱、商標、規格（gé）、生產日期、批次、數量以及（jí）召回的區域範圍;

　　(三)召回原因及危（wēi）害後果;

　　(四)召回等級、流（liú）程（chéng）及時限;

　　(五)召回通知或者公告的內容及發布方式;

　　(六)相關食品生產經營者的義務（wù）和責任;

　　(七)召回食品的處置措施、費用承擔情況（kuàng）;

　　(八)召回的預（yù）期效果。

　　第（dì）十六條　食品召回公告應當包括下列（liè）內（nèi）容：

　　(一)食品（pǐn）生（shēng）產者的名（míng）稱、住（zhù）所、法（fǎ）定代表人、具體負責人、聯係電話、電（diàn）子郵箱（xiāng）等;

　　(二（èr）)食品（pǐn）名稱、商（shāng）標、規格、生產日期、批次等;

　　(三)召（zhào）回原因、等（děng）級、起止日期、區域範圍;

　　(四)相關食品生產經營者的（de）義務和消費者退貨及賠償的流（liú）程（chéng）。

　　第十七條　不安全（quán）食品在本省、自治區、直轄市銷售的，食品召回公告應當在省級市場（chǎng）監督管理部門（mén）網站和（hé）省級主要媒體上發布。省級市場（chǎng）監督管理部（bù）門網站發布的召回公告應當與國家市場監督管理（lǐ）總局網站鏈接。

　　不安全食品在兩個以上省、自治區、直轄市銷售的，食品召回公告應當在國家市場（chǎng）監督管理總（zǒng）局網站和（hé）中央主要媒體上發布。

　　第十八條　實施（shī）一級召回的，食品生產者應當自（zì）公告發布之日起10個工作日內完成召回工作。

　　實施二級召回的，食品生產者應當自（zì）公告發布之日起20個工作日內完成召回工作（zuò）。

　　實（shí）施三級召回（huí）的，食品生產（chǎn）者（zhě）應（yīng）當自公告發布之日起30個工作日內完成召回工（gōng）作（zuò）。

　　情況複雜的，經縣級以上地方市場監督管（guǎn）理部門同意，食品生產者可以適當延（yán）長召回時間並公布。

　　第十（shí）九條　食品經營者知悉食品生產者召回不安全食品後，應當立即采取停止購進（jìn）、銷（xiāo）售，封存不安（ān）全食（shí）品，在經營場所（suǒ）醒（xǐng）目位置張貼生產者發布的召（zhào）回公告等措施，配合（hé）食品生產者開展召（zhào）回工作。

　　第二十條　食品經營者對（duì）因自身原因所導（dǎo）致的不安全食品，應當根據（jù）法律法規的規定在（zài）其經營的（de）範圍內主動召回。

　　食（shí）品經營者召（zhào）回不安（ān）全食品應當告知供貨商。供貨商應當（dāng）及時告（gào）知生產者。

　　食品經營者在召回通知或者公（gōng）告中應當特（tè）別注明係（xì）因其自身（shēn）的原因導致食品出（chū）現不安全問題（tí）。

　　第二十一條（tiáo）　因生產者無法確定、破產等原因無法召回不安全食品的，食品經營者應當在其經營的範（fàn）圍內（nèi）主動召回不安全食品。

　　第二十二條　食品（pǐn）經營者召回不安全食品的程序，參照食（shí）品生（shēng）產者召回不安全食品的（de）相關規定處理。

　　第四章　處　　置（zhì）

　　第二十三條　食（shí）品生產（chǎn）經營者應當（dāng）依（yī）據法（fǎ）律法規的規定（dìng），對因（yīn）停止生產經營、召回等原因退出市場的不安全食品采取（qǔ）補救、無害化處理、銷毀等處置措施。

　　食品生產經營者未依法處置不安全食（shí）品的，縣級以上（shàng）地方市場監督管理部門可以責令其依法處置不安全食品。

　　第二十四條　對違法添加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健（jiàn）康（kāng）和生命安全的不安全食品，食品生產經營者應當立即就地銷毀。

　　不具備就地（dì）銷毀條件的，可由不安全食（shí）品生產經營者集中銷毀處（chù）理。食品生產經營者在集中銷毀處理前，應當向縣級以上地方市場監督管（guǎn）理部門報（bào）告。

　　第二十五條　對因標簽、標識等不符合食品安全標準而被召回的食（shí）品，食品生產者可以在（zài）采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續銷售，銷售時應（yīng）當向消費者明示補救措施。

　　第二十六條　對不安全食（shí）品進行無害化處理，能夠實現資源循環利用的，食品生產經營者（zhě）可以（yǐ）按（àn）照（zhào）國家有關規定進行處理（lǐ）。

　　第二十七（qī）條　食品生產經營者對不安（ān）全食品處（chù）置方式不能（néng）確定的，應當組織相關專家進行評估，並根據評估意（yì）見進行（háng）處置。

　　第二十（shí）八條　食品生產經營者應當如（rú）實記錄停止生產經營、召回和處置不（bú）安全（quán）食品的名稱、商標、規格、生產日（rì）期、批（pī）次、數量等內（nèi）容。記錄保存期限不得少於2年。

　　第五章　監督管（guǎn）理

　　第二十九條　縣級以上地方（fāng）市場（chǎng）監督管理部門發現不安全（quán）食品的，應當通知相關食品生產（chǎn）經營者停止生（shēng）產經（jīng）營或者召回，采取相關措施消除食品安全風險。

　　第三十條　縣級以上地方市場監督管理部門發現食品生產經營者生產（chǎn）經營的食品（pǐn）可能（néng）屬於不安全食（shí）品的，可以開展（zhǎn）調（diào）查分析，相關食品生產經營者應當積極協助。

　　第三（sān）十一條　縣級以上地方市場（chǎng）監督（dū）管理（lǐ）部（bù）門可以對食品生產經營者停止生產經（jīng）營、召回和（hé）處（chù）置不安全食品情況進（jìn）行現場監督檢查。

　　第三十二條　食品生產（chǎn）經營者（zhě）停止生產（chǎn）經營、召回和處置的不安全食（shí）品存在較大風險的，應當在停止生（shēng）產經營、召回和處置（zhì）不安全食品結（jié）束後5個工作日內向縣級以上地方市場監督管（guǎn）理部門書麵報告情況。

　　第三十三條　縣（xiàn）級（jí）以上地方市（shì）場監督管理部（bù）門可以要求食品生產經營者定期或者不定期報告不安全食品停止生產（chǎn）經營、召回和處置情況。

　　第三十四條　縣級以上地方市場監督管理部門可以對食品生產經營者提交的不（bú）安全食品停止生產經營、召回和處置報告進行評價（jià）。

　　評價結論認為食品生產經營者采取的措施（shī）不足以控製食品安（ān）全風險的，縣級以上地方市場監督管理部門應當責令食品生產經營者采取更為（wéi）有效的措施停止生產經營、召回和處置不安全（quán）食品。

　　第三十五條　為預防和控製食品安（ān）全（quán）風險，縣級以上地方市場（chǎng）監督管理部門可以發（fā）布（bù）預警信息，要（yào）求相關（guān）食品生產經營者停止生產經營不安全（quán）食品（pǐn），提示消費者停（tíng）止食用不安全食品。

　　第三十六條　縣級以上地方市場監督管理部門將不（bú）安全食品停止生產經營（yíng）、召回（huí）和處置情況記入食品生產經營者信用檔案。

　　第六章　法律責任（rèn）

　　第（dì）三（sān）十七條　食品生產經營（yíng）者違反本辦法有關不安全食品停止生產經營、召回和處置的規定，食品安全（quán）法（fǎ）律法規有規定的，依照相關規定處理。

　　第三十八條　食品生（shēng）產經營者（zhě）違反本辦（bàn）法（fǎ）第八條第（dì）一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十（shí）條第一（yī）款（kuǎn）、第二十一條、第二十三條（tiáo）第一款、第二十四條第一款的規（guī）定，不立即停止生產經營、不主動召回、不按規定時限啟動召回、不按照（zhào）召回計劃召回不安（ān）全食品或者不按照規定處置不安全食品的，由市場監督管理部門給予警告，並處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十（shí）九條　食品經營（yíng）者違反本辦法第十九條的規（guī）定，不配合食品生（shēng）產者召回不安全（quán）食品的，由市場監督管理部門給（gěi）予警告，並處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第四十條　食品生產經營者違反本辦法（fǎ）第（dì）十（shí）三條、第二（èr）十四條第二款、第三（sān）十二條的規定，未按規定（dìng）履行相關報告義務的（de），由市場監督管理部門責（zé）令改正，給予警告;拒不改（gǎi）正的，處2000元以上（shàng）2萬元以下罰款。

　　第（dì）四十一條　食品生產經營者違反本辦法第二十三條第二（èr）款的規定（dìng），市場監督管理（lǐ）部門責令食品生產經營者依法處置不安全食品，食品生產經（jīng）營者拒絕或者拖延履行的，由市場監督管理部門給予警告，並處2萬元以上3萬（wàn）元以下罰款。

　　第四（sì）十二條　食品生產經營者（zhě）違反本（běn）辦（bàn）法第二十八條的規定，未按規定（dìng）記錄保存不安全食品停止（zhǐ）生產經營、召回和處置情（qíng）況的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處（chù）2000元（yuán）以上2萬元以下罰款。

　　第四十三條　食品生（shēng）產經營者停止生產經營、召回和處置不安全食品，不免除其（qí）依法應當承擔的其他法律責任。

　　食品生產經營（yíng）者主動（dòng）采取停（tíng）止生產經營、召回（huí）和處（chù）置不安（ān）全食品措施，消除或者減輕危害後果的，依法從輕（qīng）或者減輕處罰;違法情（qíng）節輕（qīng）微（wēi）並及時糾正，沒有（yǒu）造成危害後果的，不予行政（zhèng）處罰。

　　第四十四條　縣級以上地方（fāng）市場監督管理部門不依法履行本辦（bàn）法規定的職責，造成不良後果的，依（yī）照（zhào）《中華人民共和國食品安全法》的有關規定，對直接負責的主管人員和其（qí）他直接責任人員給予行政處分。

　　第七章　附　　則

　　第四十（shí）五條　本辦法適用於食品、食品添加劑和保健食品。

　　食品生產經營者對進入批發（fā）、零售市場或者生（shēng）產加工企業後的食用農產品的停止經營、召回和處置，參照本辦法執行。

　　第（dì）四十六條　本辦法自（zì）2015年9月1日起施（shī）行。

Tags： ISO22000   食品（pǐn）安全（quán）管理

聲明：企（qǐ）業好幫手尊重行業規範（fàn），每篇文章都注明有明確的作者和來源；企（qǐ）業好幫手的原創文章，請轉載時務必注明文章作者（zhě）和"來源：企業好幫手（shǒu）"，不尊重原創的行為將受到企業（yè）好幫手的追責。企業好幫手提倡讀者朋友良性監督，凡（fán）是讀者朋友發現網站原創文章（不含投稿和轉（zhuǎn）載，無法分辨時可發（fā）鏈接谘詢工作人員）有明顯錯別字或多字，截圖發送至企業好幫手工作人（rén）員可申請獎勵50元，同一篇文章上（shàng）限（xiàn）50元，工作人員（yuán）會按（àn）時間整理排序，以第一（yī）時間指出的讀者為準。獎金一（yī）周統（tǒng）一發放一次。以上規定自2019年1月（yuè）1日起執行，本規則最終解釋權歸企業好幫手所（suǒ）有。