稅務行政處罰包括罰款、沒收違法所得(dé)、停止出口退稅(shuì)權以及吊(diào)銷稅務(wù)行政許(xǔ)可證件四種。需(xū)要強調的是,實踐中稅務機關有權依法作出各種帶有命(mìng)令、懲戒的執法措施,但(dàn)這些執(zhí)法措施隻是稅收執法管理中的行政行為(wéi),不是行(háng)政處罰類(lèi)型。其中包括:責令限期改正、收繳或停(tíng)售(shòu)發(fā)票等都不是稅務行政處罰。
根(gēn)據修訂後的《稅收征收(shōu)管理法》規(guī)定,稅務行政處罰的種類有:罰款、沒收(shōu)違法(fǎ)所得、停止(zhǐ)出口退稅權以及吊銷稅務行政許可證件四種。
1、罰款
罰款是對違反稅收法(fǎ)律、法(fǎ)規,不履行法定義務的當事人的一種經濟上的處罰。由於罰款既不影響被(bèi)處罰人的人身自由(yóu)及其合法活動,又能(néng)起到對違(wéi)法行為的懲戒作用。因而(ér)是稅務行政處罰中應用最(zuì)廣的一種。因此,運用這一處罰形式必須依法行使,嚴格遵循法律、法規(guī)規定的數額、幅度、權限(xiàn)、程(chéng)序(xù)及形式(shì)。
2、沒收(shōu)違法所得
沒(méi)收違法(fǎ)所得是對行政管理(lǐ)相對一方當(dāng)事人的財產權予以剝奪的(de)處罰。具體有兩種情況:
(1)對相對人非法所得(dé)的財物的沒收。就性質(zhì)而(ér)言,這些(xiē)財物並非相對(duì)人所有,而是被其非法(fǎ)占有。
(2)財物雖(suī)係相對人所有,但因其用於非法活動而被沒收。
3、停止出口退稅權
停止出口退稅權是停(tíng)止出口退稅權是稅務(wù)機(jī)關對有騙稅或其他稅務(wù)違法行為的出口企業停止其一定時間的出(chū)口退稅權利的處罰形式。
4、吊銷稅(shuì)務行政許可證件
對(duì)私自(zì)印製、偽造、變造發票,非法製造發票防偽專用品,偽造發票監製章的,由稅務機關沒收違法所得,沒收、銷毀(huǐ)作案工具和非法物品,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的(de),並處5萬元以上50萬元以下的罰款;對印製發票的企業,可以並處吊銷發票(piào)準印證;構成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事(shì)責(zé)任。
《刑(xíng)法》第(dì)二百零一條【逃(táo)稅罪】納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不(bú)申報,逃避繳納稅(shuì)款數額較大並(bìng)且占應納稅額百分之十以上的,處三(sān)年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期(qī)徒刑,並處罰金。
扣繳義(yì)務人(rén)采取前款所列手(shǒu)段,不繳或者少繳已(yǐ)扣、已收稅款(kuǎn),數額較大的,依照前款的規定處罰。
對多次實施前兩款行為(wéi),未經處理的,按(àn)照累計數額計算。
有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通(tōng)知後,補繳應納(nà)稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二(èr)次以上行政處罰的除外(wài)。
稅收行政處罰的種類是應對現(xiàn)實情況中存在的不同案件而製定的,具有一定的針對性,在處理(lǐ)有關的案件時有著較強的適應性,但是(shì)具體(tǐ)的規定會存在一定的空洞(dòng)性(xìng),因此在具體的解決過程中(zhōng)自(zì)己(jǐ)要(yào)仔細的結合實際情況進行合理的(de)處置。律圖有在線律師,如果您有任(rèn)何的疑惑,歡迎您隨時谘詢。
根(gēn)據《中華人民共和國行政(zhèng)處罰法》第二十九條第一款的規定,違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。稅務(wù)違法訴訟時效一般是兩年,如果(guǒ)當事人對稅務機關(guān)作出的行政處(chù)罰決(jué)定不服的,可以申請行政複議或者提起行政訴訟。
1、法律規(guī)定不嚴密。違反稅收法律、行政法規應(yīng)當給予行政處罰的行(háng)為,在五年內未被發現的,不再給予行政處(chù)罰。這一規定明確了違反國家稅(shuì)收法律、行政法規的涉稅違法行為的追(zhuī)究時效。但實際工(gōng)作中,財政部、國家稅務總局製(zhì)定的規章也可以設定行政(zhèng)處罰,其追究時(shí)效究竟是適用五年還是兩年的規定不夠明確。
新(xīn)征管法的立法本意是涉(shè)稅違法行為一律適用五年的規定。而行政處罰法第二十九條規定:違法行為在兩年內未被發現的,不再(zài)給予行政處罰。法律另有規定的除外。這裏的(de)法律指(zhǐ)的(de)是狹義的法律,即(jí)全國人民代表(biǎo)大會(huì)及其常委會指定的(de)規範性(xìng)文件(jiàn),如征管法。據此,則規章設定的處(chù)罰追究時效隻能適用兩年的規定,這又違背了新征管法的本意。
2、追究(jiū)時(shí)限未分類(lèi)。針對稅(shuì)務行政處罰的特殊性,新征管法突破了行政處罰法處罰時效的規定,這(zhè)確實具有曆史性的意義。但從另一方麵來看,這一規定(dìng)有矯枉過正之嫌。一是違(wéi)背了行政處罰的公正原則。行政處罰法規定:設定和(hé)實(shí)施行(háng)政處罰(fá)必須以事實為依據,與違法行(háng)為的事(shì)實、性質、情節以及社會危害程度相當。這一規定(dìng)當然(rán)包括追究時效的設定和執行。
3、時效起點難計算。行政處罰追究時效起點的準確界定是保障行政處罰合法性的一個重要(yào)標尺。新征管法(fǎ)對(duì)稅務處罰的追究時(shí)效未作(zuò)規定,那麽行政處罰法的規定顯然適用於稅務行政出罰。行政處罰法規定,追究時(shí)效通常(cháng)從違法行為發生之(zhī)日起計(jì)算;違法(fǎ)行為有連續或者延續狀態的,從行為(wéi)終了(le)之日起計算。實踐中上述(shù)條款如何理(lǐ)解爭議很大。
涉稅案件如果構成(chéng)犯罪的,是有追訴時(shí)效限製的,例如(rú)存在危害稅收征管罪行為時,依據法定最高刑確定追訴時效。
《中華人民共和國(guó)刑法》
第八十七條 【追訴時效期限】犯(fàn)罪經過下列期限(xiàn)不再追訴:
(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經過五年;
(二)法定最高刑(xíng)為五年以上不滿十年有期徒刑的(de),經過十年;
(三)法定最高刑為十年以上(shàng)有期徒刑的,經過十五年;
(四)法定最高刑為無期徒刑、死刑的,經過二十年。如果二十年以(yǐ)後認為必須(xū)追訴的,須報請最高人民檢察院核準。
《刑法(fǎ)》第二百零一條 【逃稅罪】納稅人采取欺騙、隱(yǐn)瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳(jiǎo)納稅款數額較大並(bìng)且占應納稅(shuì)額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並(bìng)處罰金;數額巨大並且占應納稅額百分之三(sān)十以(yǐ)上的(de),處三年以上七年(nián)以下有期徒刑,並處罰金。
扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額(é)較大的,依照前款的規定處罰。
對(duì)多次實(shí)施前兩(liǎng)款行為,未經處理的,按(àn)照累計數額計算。
有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知後,補繳應納稅款(kuǎn),繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因(yīn)逃避(bì)繳納稅款受過(guò)刑事處罰或(huò)者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。
依法納稅是(shì)我國(guó)每(měi)一個公民都需要承擔並且履行的義務,此時我們需要注意的是,在遇到相關的稅收(shōu)的錯誤的情形(xíng)的(de)時候,是一定要及時(shí)的注(zhù)意(yì)保護自己的權益,此時也是可以向當地的行政機關(guān)申請,如果是申請過的(de)也是可以向人民法院提起行政訴訟的。