食品（pǐn）經營許可證

　　2015年8月31日，國家食品藥品監督管理總局令第17號（hào）公布《食品經營許可管理辦法》。該《辦法》分總則，申請與受理，審查與決定，許可（kě）證管理（lǐ），變更、延續、補辦與（yǔ）注銷，監督檢查，法律責任，附則8章56條，自2015年10月1日起（qǐ）施行（háng）。 2017年11月7日（rì），國家食品藥品（pǐn）監督管理總局（jú）令（lìng）第37號通過《國家食品藥品監督管理總局關於修改（gǎi）部（bù）分規（guī）章的決定》，對《辦（bàn）法》進行了修改。

食品（pǐn）經營許可管理辦法（fǎ）

第（dì）一章　總　則

　　第一條　為規（guī）範食品經營許可活動，加強食品經營監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共（gòng）和國食品安全法（fǎ）》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，製定本辦法。

　　第二條　在中（zhōng）華人民（mín）共（gòng）和國境內，從事食品銷售（shòu）和餐飲服務活動，應當（dāng）依法取得食品經營許（xǔ）可。

　　食品經營許可的申請（qǐng）、受理、審查、決定及其監督檢查，適用本辦法。

　　第三條　食品經營許可應當遵循依（yī）法（fǎ）、公開、公平（píng）、公正、便民、高效的（de）原（yuán）則。

　　第四條　食品經營許可實行一地一證原（yuán）則（zé），即食品經營者在一（yī）個經營場所從事食品（pǐn）經營活動，應當取得一個食品經營許可證。

　　第五條　食（shí）品藥品監督管理部門按照食（shí）品經營主體業態和經（jīng）營項目的風險程度對食品經營實施分（fèn）類許（xǔ）可。

　　第六條　國（guó）家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品經營許可管理工作（zuò）。

　　縣級以上地（dì）方食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可（kě）管理工作（zuò）。

　　省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據食品類別（bié）和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監督管理部門（mén）的食品經營許可管理權限。

　　第七（qī）條　國家食品藥品監督管理總局負責製（zhì）定食品（pǐn）經營許可審查通則。

　　縣級以上地方食品（pǐn）藥品監督管理部（bù）門實施（shī）食品經營許（xǔ）可審查，應當遵（zūn）守（shǒu）食品經營許（xǔ）可審查通則（zé）。

　　第八條　縣級以（yǐ）上食品藥品監督管理部門應當加快信息化建設，在行政機關的（de）網站上公（gōng）布經（jīng）營許可（kě）事項，方便申請人采取數據（jù）電文等方（fāng）式提出經營許可申請，提高辦事效率。

第二章　申請與受理

　　第九條　申請（qǐng）食品經營許可，應當先行取得營業執照等（děng）合（hé）法主體資格。

　　企業法人（rén）、合夥企業、個人獨資（zī）企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。

　　機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食（shí）堂，以機關或者事業（yè）單位法人登記證、社會（huì）團體登記證或者營（yíng）業執照等載明的主體作為申請人。

　　第十條　申請食品經營許可，應當按照食品（pǐn）經營主體（tǐ）業態和經營（yíng）項目分類提出。

　　食品經營主體業態分為食（shí）品銷售（shòu）經營者、餐（cān）飲服（fú）務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態後以括號標注。

　　食品經營（yíng）項目分為預包裝食品（pǐn）銷售(含冷藏冷凍食品（pǐn）、不含冷藏冷凍（dòng）食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品（pǐn）、不含冷藏冷（lěng）凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特（tè）殊（shū）醫學用途（tú）配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食（shí）類食品製售、冷食類（lèi）食品製售、生食（shí）類食品製售（shòu）、糕點類食品製售（shòu）、自製飲品製售、其（qí）他類食品製售等。

　　列入其他類食品（pǐn）銷售和其他類食（shí）品製售的具體（tǐ）品種（zhǒng）應當報（bào）國家食品藥（yào）品監督管理總局批準後執行，並明確（què）標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高（gāo）的情形進行（háng）歸類。

　　國家食品藥品監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食（shí）品經（jīng）營項目（mù）類別進行調整。

　　第十一條　申請食品經營（yíng）許可，應當（dāng）符（fú）合下列條件：

　　(一)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持規定的距離;

　　(二)具有與經營的食品品種、數量（liàng）相適應的（de）經營（yíng）設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌（dí）以及處理廢水（shuǐ）、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

　　(三)有專職或者兼職（zhí）的食品安全管理人員和保（bǎo）證食（shí）品安（ān）全的規章製度;

　　(四（sì）)具有合（hé）理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉汙染（rǎn），避（bì）免（miǎn）食品接觸有毒物、不潔物（wù）;

　　(五)法律、法規規定的其他條件。

　　第十二（èr）條　申請食品經營（yíng）許可，應當（dāng）向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：

　　(一)食品經營許可申請書;

　　(二)營業執照或者其他主體資格證（zhèng）明文件複印件（jiàn）;

　　(三)與食品（pǐn）經（jīng）營相適應的主要設備設施布局、操作（zuò）流程等文（wén）件;

　　(四)食品（pǐn）安全自（zì）查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安（ān）全（quán）事故處置（zhì）等保證食品安全的規章製度。

　　利用（yòng）自動售貨設備從事食品銷售的，申請人（rén）還應當提交自動售貨（huò）設備（bèi）的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯係方式、食品經營許可（kě）證的公（gōng）示方法等材料。

　　申請人委托他人辦（bàn）理食（shí）品經營許可申請（qǐng）的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

　　第十三條　申（shēn）請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實（shí）情況，對申請材料的真實性負責，並在申請書等材料上（shàng）簽（qiān）名或者蓋章。

　　第十四（sì）條（tiáo）　縣級以（yǐ）上地方食品藥品監督管理部門對申請（qǐng）人提出的食品經營許可申請，應當根（gēn）據下列情況分別作出處理：

　　(一)申請（qǐng）事項依法不需（xū）要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。

　　(二)申請事項依法不屬於食品藥品監督管理部門職權範圍的，應當即時作出不（bú）予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請。

　　(三)申請材（cái）料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申（shēn）請人當場更正，由申請人在更正處簽名（míng）或者（zhě）蓋章，注明更正日期。

　　(四)申請材料不齊全或（huò）者不符（fú）合法定形式的，應當（dāng）當場或（huò）者在5個工作日內一次告（gào）知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回（huí）申（shēn）請人;在5個工作日內告知的，應當收取申請材料並（bìng）出具收到申請材（cái）料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日（rì）起即為受理。

　　(五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照（zhào）要（yào）求提交全部（bù）補正材料（liào）的，應（yīng）當受理食品經營許可申請。

　　第十五（wǔ）條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書;決定不（bú）予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不（bú）予受（shòu）理的理由，並告知申請人依法享有申請行政複（fù）議或者提起行政訴訟（sòng）的權利。

第三章　審查與決定（dìng）

　　第十六條　縣級以上地方食品（pǐn）藥品監督管理（lǐ）部（bù）門應當對申請（qǐng）人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行（háng）核實的，應當進（jìn）行現場核查。僅申（shēn）請預包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的，以及（jí）食品經營（yíng）許可變更不改變設施和布局的（de），可以不進行現場核查。

　　現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少於2人（rén）。核查人員應當出示有效（xiào）證件，填寫食品（pǐn）經營許可現場核查表，製作（zuò）現場核查（chá）記錄，經申請人核對無誤後，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申（shēn）請人（rén）拒絕簽名（míng）或者蓋章的，核查人員應（yīng）當注明情況。

　　食品藥品監督管理（lǐ）部門可以（yǐ）委托下級食品藥品監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。

　　核查人員應當自接受現場核查任務（wù）之日起10個（gè）工作日內，完成對經營場所的現場核查。

　　第十七條　除可以當場作出行政許可（kě）決定的外，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當（dāng）自受理申請之日（rì）起20個工（gōng）作日（rì）內作出是（shì）否（fǒu）準予行政許可的決定。因特殊（shū）原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批（pī）準，可（kě）以延長10個工作日（rì），並應當將延長期（qī）限的理由告知申請（qǐng）人。

　　第十八條　縣級以上地方食品藥品監督管理部（bù）門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，並自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證;對不符合條件的，應當及（jí）時作出不予（yǔ）許可的書麵決定並說明理由，同時告知申請人（rén）依法享有申請行政複議或者（zhě）提起行政訴訟（sòng）的權利（lì）。

　　第十九條　食品（pǐn）經營許可證發證日期為許可決定（dìng）作出的日期（qī），有效期為5年。

　　第二十條　縣級以上地方（fāng）食品藥品監督管理部（bù）門認為食品經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告並舉行聽證。

　　第（dì）二十一條　食品經營許可直接涉及申請人與他人之（zhī）間重大利益關係的，縣級以上（shàng）地方食（shí）品藥品監督管理部門在（zài）作出（chū）行政許可決定前，應當告知（zhī）申請人、利害關係人享有要求聽證的權利。

　　申請人、利害關係人在被告知聽證權利（lì）之（zhī）日起5個工作（zuò）日內提出聽證申請的，食品藥品監督管理部門應當在20個（gè）工作日內組織（zhī）聽證。聽證期（qī）限不計算在行政許可審（shěn）查期限之內。

第（dì）四章　許可證管理

　　第二十二條　食品經（jīng）營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等（děng）法律效力。

　　國家食品藥品監督管理總局負責製（zhì）定食品經營許可（kě）證正本（běn）、副本式樣。省、自治區、直轄市食品（pǐn）藥品監督管（guǎn）理部（bù）門負責本（běn）行政區域食品經營許可證的印製（zhì）、發放等管理工作。

　　第二十三條　食品經營許可（kě）證應當載明：經營（yíng）者名稱、社會（huì）信用代碼(個體經（jīng）營者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管（guǎn）理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話（huà）、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼。

　　在經營場所外設置倉庫(包括自有（yǒu）和租賃（lìn）)的，還應當（dāng）在副本中（zhōng）載明倉庫具體地（dì）址（zhǐ）。

　　第二十四條　食品經營（yíng）許（xǔ）可證編（biān）號由JY(“經營”的漢語拚音字母縮寫)和14位阿（ā）拉伯數字組（zǔ）成。數字從（cóng）左至右依次為：1位主體業態代碼、2位省(自治區、直轄市)代碼、2位市(地)代碼（mǎ）、2位縣(區)代碼、6位順（shùn）序碼、1位（wèi）校（xiào）驗碼。

　　第二十五條（tiáo）　日常監督管（guǎn）理人員為負責對食品經營活動進（jìn）行日（rì）常監督管理的（de）工作人員。日常監督管理人員發生變化的，可以通過簽（qiān）章的方式在許可證上變更。

　　第（dì）二十六條　食品經營者應當妥善保管食品經營許可證，不得偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。

　　食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸（xuán）掛或者擺放食品經營許可證正本。

第五章　變更、延續、補辦與注銷

　　第二十七條　食品經營許可證（zhèng）載明的許可事項發生（shēng）變化的，食品（pǐn）經（jīng）營者應當在變化後10個工作日內向原發證的食品藥品監督管（guǎn）理部門申請變更經營（yíng）許可（kě）。

　　經營場所發（fā）生變化的，應當重新申請食品經營許可。外設倉庫（kù）地址發生變化的，食品經營者應（yīng）當（dāng）在變化後10個工（gōng）作日內（nèi）向原發證的食品藥品監督管（guǎn）理部門報告。

　　第（dì）二十八條（tiáo）　申請變更食品經營（yíng）許可的，應當提交下列申請材料：

　　(一)食品經營許可變更申請書;

　　(二)食品經營許可證正本、副本;

　　(三)與變更食品（pǐn）經營許可事項有關的其他材料。

　　第二十九條　食（shí）品經營者需要延續依法取得（dé）的食品經營許可（kě）的有效期的，應當在該（gāi）食品經（jīng）營許可有效期屆滿（mǎn）30個工作（zuò）日前，向原發（fā）證的（de）食品藥品（pǐn）監督管理部門提出（chū）申請。

　　第三十條　食品經營者（zhě）申請延續食品經營許可，應當提交下列材料：

　　(一)食品經營許可延續申請（qǐng）書;

　　(二（èr）)食品經營許可證正本、副本;

　　(三（sān）)與延續食品經（jīng）營許可事項有關（guān）的其他材料。

　　第三十一條　縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據被許可人的延續申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

　　第三十二條　縣級以上地方食（shí）品藥（yào）品監督管理部門應當（dāng）對變（biàn）更或者延續食品經營許可的申請材料進行（háng）審查。

　　申請人聲明經營條件未發生變化的，縣級以上（shàng）地方食品藥品監督管理部門可以不再進（jìn）行現場核查。

　　申請（qǐng）人的經營條件發生變化（huà），可能影響（xiǎng）食品安全的，食品藥（yào）品監督管理部門應當就變（biàn）化情況進行現場核查。

　　第三十三條　原發證的食品藥品監督（dū）管理部門決定準予變更（gèng）的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證（zhèng）。食品（pǐn）經營許（xǔ）可（kě）證編號不變，發證日期為食品藥品監督管理部門作出變更許（xǔ）可決定的日期（qī），有效期與原證書一致。

　　第三十四條　原發證的食品藥品監督管理（lǐ）部門決定準予延續的，應當（dāng）向申請（qǐng）人頒發新的食品經營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監督管理部（bù）門作出延續許可決定之日起計算（suàn）。

　　不（bú）符合許可條件的（de），原發證的食品（pǐn）藥品監督管理部門應當作（zuò）出不（bú）予（yǔ）延續食品經營許可的書麵決定，並說明理由。

　　第三（sān）十五條　食品經營許可證遺（yí）失（shī）、損壞的，應當向（xiàng）原發證的食（shí）品藥品監督管理部門申請補（bǔ）辦，並提交（jiāo）下（xià）列材料：

　　(一)食品經營許可證補辦申請書。

　　(二)食品經營許（xǔ）可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食（shí）品藥品監督（dū）管理部（bù）門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的（de）材料;食品經營許可（kě）證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。

　　材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品（pǐn）監督管理部門應當在受理後20個工作日內予以補發。

　　因遺失、損壞補發的食品經營許（xǔ）可（kě）證，許可證編（biān）號（hào）不變，發證日期和（hé）有效期與原（yuán）證書保持一致。

　　第三十六條　食品經營（yíng）者終止食品經營（yíng），食品經營許可被撤回（huí）、撤銷或（huò）者食品經（jīng）營許（xǔ）可證被吊銷的，應當（dāng）在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管（guǎn）理部門申請（qǐng）辦（bàn）理注銷手續。

　　食品經營者申請注（zhù）銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理（lǐ）部（bù）門提交下列材料：

　　(一)食品經營許（xǔ）可（kě）注（zhù）銷（xiāo）申請（qǐng）書;

　　(二)食品經營許可證正本、副本;

　　(三)與注銷食品經營許可有關的其他材料。

　　第三十七條　有下列情形之一，食（shí）品經營者未按規定申請辦理注銷手續的，原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營（yíng）許可（kě）注銷手續：

　　(一（yī）)食品經營許可有效（xiào）期屆滿未（wèi）申請延續的;

　　(二)食品經營者主體資格依法終止的;

　　(三)食品（pǐn）經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的;

　　(四)因不可抗力導致食品（pǐn）經營許可事項無法實施的;

　　(五（wǔ）)法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。

　　食（shí）品經營許（xǔ）可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

　　第三十八（bā）條　食品經營（yíng）許可證變更、延續、補辦與注銷的有關程序參照本辦（bàn）法第二章和第三章的有關規定執行。

第六章　監督檢查

　　第三十九條　縣級以上地方食（shí）品藥品監督管（guǎn）理部（bù）門應當依據法律法規規定（dìng）的職責（zé），對食（shí）品經營者的許（xǔ）可事項進行監督檢查。

　　第四十條　縣級以上地方食品藥品監督管理部（bù）門應當建立食品許可管理信息平台，便於公民、法人和其他社會組織查詢。

　　縣級以上地方食（shí）品藥品監督（dū）管理部門應當將食品（pǐn）經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違（wéi）法行為查處等情況記入食品經營（yíng）者食品安全信用檔（dàng）案，並依法向社會（huì）公布;對有不良信用記錄（lù）的（de）食品經營者應當增加監督檢查頻次。

　　第四（sì）十一（yī）條　縣級以上地方食品藥品監（jiān）督管理（lǐ）部門日常監督管理人員（yuán）負責所管（guǎn）轄食品經營（yíng）者許可事項的監督（dū）檢查，必（bì）要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。

　　日常監（jiān）督管理人員應當按照規定的頻次對所管轄的食品經營者（zhě）實施全覆蓋（gài）檢查。

　　第四十二條（tiáo）　縣級以上地方食品藥（yào）品監督管理部門及其工作人員履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受（shòu）食（shí）品經營者和社會監督。

　　接到有（yǒu）關工作人員（yuán）在食品經營許可管理過程中存在違法（fǎ）行為（wéi）的舉報，食品藥品監督管理部門應當及時進行（háng）調查核實（shí）。情況（kuàng）屬實的，應當立即糾正。

　　第（dì）四十（shí）三條　縣級以上地方食品藥（yào）品監督管理部門應當建立（lì）食品經營許可（kě）檔案管理製度，將辦理食品經營許可的有（yǒu）關材料、發證情況及時歸檔。

　　第四十四條　國家食品藥（yào）品監督管理總局可（kě）以定期或（huò）者不定期組織對全國食品（pǐn）經營許可工作進行監督檢（jiǎn）查;省、自治區、直轄（xiá）市（shì）食品藥品（pǐn）監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經營許可工作進行監督檢查。

第七章　法律責任

　　第四十五條　未取得食品經營許可從事食品經營活動的，由縣級（jí）以上地方食品藥品監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的（de）規（guī）定給予處罰（fá）。

　　第四十六（liù）條　許可（kě）申請人隱瞞真實情況或（huò）者提供虛假材（cái）料申請食品經營許可的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品經營（yíng）許（xǔ）可。

　　第四十七條　被許可人（rén）以欺騙、賄賂等不（bú）正當手段（duàn）取得食品（pǐn）經營許可的，由原發證的（de）食品藥（yào）品監督管理部（bù）門撤銷許可，並（bìng）處1萬元以上3萬（wàn）元以下（xià）罰款。被許可人在3年內（nèi）不得（dé）再次申請食品經營許可（kě）。

　　第四十八條　違反本辦（bàn）法第二十六（liù）條第一款規定，食品經營（yíng）者偽造、塗改、倒賣、出租、出借、轉（zhuǎn）讓食品經（jīng）營許可證的（de），由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告（gào），並（bìng）處1萬元以下罰款;情節嚴重的，處1萬元以上3萬元（yuán）以下罰款。

　　違反本辦（bàn）法第二十六條第二款規定，食（shí）品經營者未按規定在經營場所的顯著位（wèi）置懸掛或者（zhě）擺放食品經營許可證的，由縣級以（yǐ）上地方食品藥品監督管理（lǐ）部門責令改正;拒（jù）不改正的，給（gěi）予警告。

　　第（dì）四十九條　違反本（běn）辦法第二十七條（tiáo）第一款（kuǎn）規定，食（shí）品經營許可證載明的許可事（shì）項發生變（biàn）化，食品經營（yíng）者（zhě）未按規定申請變（biàn）更經營許可的，由原發（fā）證的食品藥品監督管（guǎn）理部門責令（lìng）改正，給予警告;拒不改正的，處2000元以上1萬元（yuán）以下罰款。

　　違反本辦（bàn）法第二十七條第二款規定或（huò）者（zhě）第三十六條第一款（kuǎn）規定，食品經營者外設倉庫地址發生變化，未按規定報（bào）告的，或（huò）者食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食（shí）品經營許可證被吊銷，未按規定申請辦理注銷（xiāo）手續的，由原發證（zhèng）的（de）食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改正的，給（gěi）予警告，並處2000元以（yǐ）下罰（fá）款。

　　第五十條　被吊銷經營許可證的食品經營者及其法（fǎ）定代表人（rén）、直接負（fù）責的主管人員和其他（tā）直接責（zé）任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或（huò）者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　第五十一條　食品藥品監督管理部門對不符合條件的申請人（rén）準予許可，或者超越法（fǎ）定職權準予許可（kě）的，依照《中（zhōng）華人（rén）民共和國食品安全法》第一百四（sì）十四條的規定給予（yǔ）處分。

第八章　附　則

　　第五十二條（tiáo）　本辦法下列用語的含義：

　　(一)單位食堂，指設於機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企（qǐ）業等，供應內部職工（gōng）、學生等集中就餐的餐飲服務提供者;

　　(二)預包裝食品（pǐn），指預先（xiān）定量（liàng）包裝或者製作在包裝材料和容器中的食品，包（bāo）括（kuò）預先定量包裝以及預先定量製作在包裝材料（liào）和容器中並且（qiě）在一定（dìng）量限範圍內具有統（tǒng）一的質量或體（tǐ）積標識的食品;

　　(三)散裝食品（pǐn），指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品;

　　(四)熱食類食品，指食品原料經粗加（jiā）工、切配並經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝製作，在一定熱度狀態下食用的（de）即食食（shí）品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加（jiā）工而成的食品等;

　　(五)冷食類食品，指一般無需再加（jiā）熱，在常溫（wēn）或（huò）者低溫狀態下（xià）即可食用的食品，含熟食鹵味、生（shēng）食瓜果蔬菜、醃菜（cài）等;

　　(六)生食（shí）類食品，一般特指生食水產品;

　　(七)糕點類（lèi）食品，指以糧、糖、油（yóu）、蛋、奶等為主要原料經焙（bèi）烤等工藝現場加工而成的食品（pǐn），含裱花蛋糕等;

　　(八)自（zì）製（zhì）飲品，指（zhǐ）經營者現場製作的各種飲料，含冰淇淋等;

　　(九)中央廚房（fáng），指（zhǐ）由餐（cān）飲單位建立的，具有獨立（lì）場所及設施設備，集中完成食品成品或者半成品（pǐn）加工製作並配送的食品經營者;

　　(十)集體用餐配送單（dān）位，指（zhǐ）根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不（bú）提（tí）供就餐場所（suǒ）的食品經營者;

　　(十一)其他類食品，指區（qū）域性銷售（shòu）食品、民族特色食（shí）品、地方特色食品等。

　　本辦法所稱的特殊醫（yī）學用（yòng）途配方食品，是指國家食品藥品監督（dū）管（guǎn）理總局按照（zhào）分類管理原則確定（dìng）的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。

　　第五十三條　對食品攤販等的（de）監督管理，按照省、自治區、直轄市製定的（de）具體（tǐ）管理辦法執行（háng）。

　　第五十四條　食品經營者在本辦法施行前已經取得的許可證在有效期內繼續有效。

　　第五十五條　各省、自治區、直轄市食品藥品監督（dū）管（guǎn）理部門可以根據本行政區（qū）域實際（jì）情（qíng）況，製定（dìng）有關（guān）食品經營許可管理的具體實施辦法。

　　第五十六條　食品藥品監督管理（lǐ）部門製作的食品經營許可電子證書與印製的食品經營許可證（zhèng）書（shū）具有同等法律效力。

　　第（dì）五十七條　本辦法自2015年10月1日起施行。

　　食品流通許可程序包括申請、受理、審核、發放等。

一、申請

　　經營者向許可機關提出食品流通許可申請，應按照《食品流通（tōng）許可證管理辦法》的要求遞交相關資料。

　　許可證發放部門受理（lǐ）人員向申（shēn）辦《食品流通許可證》的申（shēn）請人發放《食品流通許可證申請書》，並一（yī）次性告知辦理所需（xū）材料。

　　食品經營戶辦理食品流通許可證所需（xū）提供的書麵材料（liào）：

　　(一)《食品流通許可申請書》;

　　(由申請人簽（qiān）字或蓋章（zhāng），已取得主體資格的加蓋（gài）企業公章)

　　(二)名稱預先核準通知書複（fù）印件。已取得主體資格的（de）經營者申請增加（jiā）食品經營項目的，提交營業（yè）執照副本複印件;

　　(三)經營場所的使用證明;

　　1、自有房產提交（jiāo）房屋產權證複印件;

　　2、租賃忘房屋提（tí）交租賃協議複印件以及出租方的房屋產權證複印件;

　　3、有關房屋未取得房屋產權證的，屬於城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明或者（zhě）竣工驗收證明、購房合同及（jí）房屋銷售許可證複印件;

　　4、屬非城鎮（zhèn）房屋的，提交當地政府規定的相關證明;

　　5、出租方為賓館（guǎn）、飯（fàn）店的，提交賓館、飯店的營（yíng）業執照複印件;

　　6、使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》複印件。

　　(四)負責人（rén）及食品安全管（guǎn）理人員的身份證複印件;

　　1、食品安全管理人員是指企業內部專職或兼職的食品質量安全（quán）負責人;

　　2、個體工商戶的食品安全專業技術工作和食品安全管理工作由（yóu）業主（zhǔ）承擔（dān）

　　(五)委托書以及委托代理人或者指定代（dài）表的身份證明;

　　(六)食品安全管（guǎn）理製度文本;

　　1、食品進貨查驗記（jì）錄製度;

　　2、食品銷售安全管理製度;

　　3、從業人員健康檢查管理製度;

　　4、法（fǎ）律法規規章規定應具備的其他製度條件。

　　(七)食品質量安全承諾書;

　　經營者自願接受社會和群（qún）眾監督，並為所經營的行為承擔責任。

　　(八)經營設施空間布局和操作流程的文（wén）件;

　　1、食品（pǐn）經營設施空間布局圖;

　　2、操作流程：審驗供貨商的經營資（zī）格，驗明產品合格的證明文件（jiàn）和產品標識------清點、檢查產品，建立食品進貨查（chá）驗記錄製度，如實記錄食（shí）品的名稱、規格、數（shù）量、生產批號、保質期（qī）、供貨者名稱及聯係方式、進貨日期等內容（róng）-----上貨架或貯存，定期檢查（chá）庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品--------銷售食品。

　　(九（jiǔ）)經營設備（bèi）清單;

　　(1)預包裝食品經營者應具備相應的（de）貨架等設備;

　　(2)散裝食品經營者應具備相應的防塵、防蠅等設備;

　　(3)冷藏食品經營者應具備冷藏箱(櫃)等設施。

　　貨架、冷藏櫃、清（qīng）潔容器、展示櫃、消毒櫃、勺子（zǐ）、其他設備和工具。

　　(十)省級以上工商局規定應（yīng）提交的其他資（zī）料。

二、受理

　　許可機關收（shōu）到《食（shí）品流（liú）通許可證申請書》及有關材料時，應當對申請（qǐng）事項及相關材料進行審查，並根據下列情（qíng）況分別作出處理：

　　(1)申請（qǐng）事項依法不（bú）需要取（qǔ）得食品流通（tōng）許可的，應當即（jí）時告知申請人不予受理。

　　(2)申請事項（xiàng）依法不屬（shǔ）於許可機關職權範圍的，應當即時（shí）作（zuò）出不予受理（lǐ）的決定（dìng），並告知申請人向有關行政機關申請。

　　(3)申（shēn）請材料存在可以當場更正的錯誤，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章（zhāng），注明更正日期。

　　(4)申請材料不齊備（bèi）或者不符合法定形式的，應當當場或者5日內一次（cì）告知申請人需要補正的全（quán）部內容。當場（chǎng）告（gào）知時，應當將申請（qǐng）材料退（tuì）回申請（qǐng）人。屬於（yú）5日內告知的，應當（dāng）收（shōu）取申請材料並出具收到申請（qǐng）材料（liào）的憑據;逾期不告（gào）知的，自收到申請材料之日起即為（wéi）受理。

　　(5)申請材料齊全、符合法定（dìng）形式，或者申請人按照（zhào）要求提交了全部補正材料的，許可機關應當予以受理。

三、審查

　　許可機（jī）關（guān）應對申請（qǐng）人提（tí）交的相關材料進行審查。決定受理的，應當經縣級工（gōng）商（shāng）行（háng）政管理局通知申請人經營地工商所進行現場核查。

　　現場核查

　　(一)工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知後，應當在5個（gè）工（gōng）作日內對經營現場實地（dì）核查;

　　(二)現場核查由工商所長指派2名以上執法人員，對申請人的經營場地、設施、人員、製（zhì）度（dù）等條件進行現（xiàn）場核查（chá）;

　　(三)對未（wèi）達到食品流（liú）通許（xǔ）可證發放條件的，應當提出整改意見，經（jīng）限期整改仍達不到食品（pǐn）流通許可證（zhèng）發放條件的（de），撤銷受理決定並告知申請人;

　　(四)對（duì）經現場核查（chá），符合食品流（liú）通許（xǔ）可證發放條件的，應當填寫《食品流通（tōng）許可現場核查報（bào）告書》，由核查人員、所長或副所長簽署意見，連同申請受理材料一並報審核機關審核（hé）。

重點核查內容：

　　1、食品經（jīng）營場所是否與有毒（dú）、有害場所及其它汙染源距離超過25米(含25米);是否與有毒、有害物品一同存（cún）放。

　　2、食品經營場所是（shì）否與個人生活空間分開（kāi）;是否有單獨的場所或以隔開物相分離;

　　3、食品經營（yíng）場所內（nèi）部環境是否整潔、衛生。

　　4、申請經營預包裝食品的，是否具備相應的貨架等設備設施;經營散裝食品的，是否具備相應的防（fáng）塵、防蠅等設備;經營冷藏食（shí）品的是否具備冷藏箱(櫃)等設施（shī）。

　　5、申請以（yǐ）批發（fā）形式（shì）經（jīng）營的，是否具備相應存儲條件。

　　經現場核查合格的，由核查人員簽署"現場條件符合法定要求，提交核準（zhǔn）人（rén）核準"的（de）意見;現場條件可經改正後（hòu）能夠達到合格的，提出限期（qī）改正意見（jiàn），5日內重新核查;現場條件完全（quán）不合格的，簽（qiān）署不（bú）合（hé）格意見。

四、審核

　　審核機關應當對申請材料和《食品流通許（xǔ）可現場核查表》進行審核，自接受工商所審查材料之日（rì）起5個工作日內作出許可決（jué）定。5個工作日內不能作出決定（dìng）的，經本行政（zhèng）機關負責人批準，可以延長10個工作日，並應當將（jiāng）延長期限的理由告知（zhī）申請人（rén）。

　　申請受理後至作出許可（kě）決定（dìng）前（qián），申（shēn）請人書麵要求撤回（huí）許可證申請的，工商所或審核機關應（yīng）終止辦理，並通知申請人。

重點（diǎn）審查內容為：

　　1、《食品流通（tōng）許可證申請書》是否按照規定填寫;

　　填寫申（shēn）請書應當字跡工整，使用鋼筆或（huò）簽字筆(藍色或者黑色)

　　2、申請人名稱（chēng）是否與《名稱預先核準通知書》一致;

　　3、申請許可證的住所(經營場所)是否具體（tǐ）明確，與所提交的使（shǐ）用證明標注的地址是否一（yī）致;

　　經營場（chǎng）所應當具體核定到門牌號，核定為XX市(縣XX區(鄉鎮)XX街(路)、村（cūn）XX段XX號"，並（bìng）與相關證明文件載明的門牌號相一致。

　　多家企業使用（yòng）同一門牌號的經營場所的，申請人應當提交以建築物（wù）為平麵（miàn）圖的地址（zhǐ）分（fèn）割方位圖示（shì）。

　　農村地址沒有門牌號的，在申請人提交方位（wèi）圖示的情（qíng）況下，將（jiāng）經營場所核定為"**村**組"。

　　4、是否提交負責人及食品安全管理人員的身份（fèn）證複（fù）印件;(身（shēn）份證複印件是否粘貼)

　　5、委托申請的（de），是否提交《指定委托書》及委托代理人或指定代表（biǎo）的身份證（zhèng）明;

　　6、是否製定食品安全管（guǎn）理的相關（guān）製度;

　　7、食品質量安全承諾書(負責（zé）人簽字或蓋章)

　　8、經營設施空（kōng）間（jiān）布局和操（cāo）作流（liú）程的文（wén）件;

　　9、是（shì）否提交與經營活動相適應的食品經（jīng）營設備設施及工具清單;

　　10、應當進行重點審查（chá）的其他內容。

　　申請材料為複印件的（de），審查（chá）人員（yuán）要與原件核對（duì），在複印件上加蓋（gài）核對戳記，由申請人簽字予以確認。

五、發放

　　審核（hé）機關在作出準予許可決定後，應當在作出決（jué）定之日起5個工作日內，將食品流通許可證件交由受理工商所在5日（rì）內告知申（shēn）請人領取。

　　審核機關依法作出不予許可決定的，應當（dāng）說明理由，並告知申（shēn）請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的（de）權（quán）利。

　　發（fā）證人員（yuán）應（yīng）當對製作（zuò）的許可證正、副本與核準的事項進行檢查後發放。

　　許可機關應（yīng）當要求許可申請人或者（zhě）其指定代表、委托代理人（rén）持身份證等有效證明和《準予許可（kě）通知書》領取（qǔ）許可證。