指導(dǎo)意見指出,依據會計法製定的國家統一的會計製度,是生成會計信息的重要標準,是規範(fàn)會計行為和會計秩序(xù)的重要依據。各地區、各部門應當嚴格遵(zūn)循會計法關於“國(guó)家實(shí)行統一的會計製度”的(de)規定,不得擅自修改(gǎi)、調(diào)整、補充規定、解釋(shì)國家統一的會計製(zhì)度規定的政策口徑。
指導意(yì)見明確,各單位要依法設置(zhì)會(huì)計賬簿,根據真實的經濟業務事項進行會計核算、編製財務會(huì)計報告,不得賬(zhàng)外設賬和提供虛假的財務會計(jì)報(bào)告(gào)。單位負責人要(yào)加強對會計工作的組織領導,並對財務會計(jì)報告的真實性、完整性承擔法律責任。同時,企業、行(háng)政事業單位要認真執行《企業內部控製基本規範》及其(qí)配套指引、《小企業內部控(kòng)製規範(試行)》等規定,加強對經濟和業務活動內(nèi)部(bù)控製。
在(zài)切實提高會計師事務(wù)所(suǒ)審計質量方(fāng)麵,指導(dǎo)意見強調,按照法律法規規定,對外(wài)提供的財(cái)務會計報告須委托(tuō)會計師事務所進行審計的(de)企業和其他單位,應委托會計師(shī)事務所進行審計,配合其獨立開展審計業務,及時、完整(zhěng)提供審計所需文件(jiàn)、資料和其他有(yǒu)關信息,不得授意、指使、脅迫注冊會計師及其所在的會計師(shī)事務所出(chū)具不(bú)實審計報告。財政部門要加強注冊會計師行業監管,促進會計師事務所提高審計質量。
指導意見要求,加強國家統一(yī)的會計製度實施情況的日常監管。財政部門和有關業務主管部門要加(jiā)強對國有大(dà)中型企業、上市公司和非上市公眾公司、行政事業單位、其他單位執行國家(jiā)統一的(de)會計製度情況的監測。加強對有(yǒu)關單位執行國家統一的會計製度情況、會計中介(jiè)機構執業質量情況的重點檢查,依法懲處做假賬、提供虛假財務報(bào)告以及會計(jì)中介機構低價惡性競爭、提供虛假審計報(bào)告等違法行為。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職(zhí)能、搞好服務,積極(jí)推行會計工作聯係點製度,積極(jí)探索建(jiàn)立(lì)專(zhuān)家谘(zī)詢指導機製。
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