假賬即虛假財務會計記錄。假,即不真實,不能反映實際狀況;從會計學原理來看,“賬”指一種(zhǒng)符合特定會計技術要求的經濟主(zhǔ)體真實經濟活動(dòng)的書麵記錄。假帳就是沒有(yǒu)真實反映(yìng)企業(yè)的各項交易或事項,沒(méi)有如實地反映企(qǐ)業的各項生產(chǎn)經營活動(dòng),及(jí)沒有按照會計準則處理業務的(de)帳(zhàng)。從特征上體現了(le)當(dāng)事人的主觀故意行為。當事人及(jí)可能是法人,也可能是財務人員(yuán)。
1、逃逸稅收犯罪主體的界定
根據《刑法》第30條規定:“公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為,法律規定為單位犯罪的,應當負刑事責任。”
《刑法》第(dì)31條(tiáo)規定:“單位(wèi)犯罪的,對單位判處罰金,並對(duì)其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直(zhí)接責任人員判處刑罰(fá)。本法分則和其他法律另有規定的,依照規定(dìng)。”
由此大家看到,隻有出現(xiàn)《刑法》規定的稅收逃逸(yì)罪的犯罪主體為特殊主體,納稅(shuì)人(rén)或扣繳義務人才可(kě)構成(稅(shuì)務人員作為(wéi)此類犯罪的共犯除外)。
2、假賬法律責任追究人確定
〈會計法〉第二十六條 單位領導人、會計人員和其他(tā)人員偽造、變造、故意(yì)毀滅會計憑證、會計帳(zhàng)簿、會計報表和其他會計資料的,或者利用(yòng)虛假的會計憑證、會(huì)計帳簿、會計報表和其他會計資料偷稅或者損害國家利益、社會公眾利益的,由財政、審計、稅務機關或者其他有關主管部門依據法律、行政法規規定的職責負責處理(lǐ),追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
〈會計法(fǎ)〉第二十七條 會計人員對不真實、不合(hé)法的原始憑證予以受理,或者對違法的收支不向單位領導(dǎo)人提出書麵意見,或者(zhě)對嚴重違法損害國家和社會公眾利(lì)益的收支不向主管單(dān)位或者財政、審計、稅務機關報告,情節嚴重的,給予行政(zhèng)處分;給公私財產造成重大損失,構成犯(fàn)罪的,依法追究刑事責(zé)任。
〈會計法〉第(dì)二十八條 單位領導人接到會計(jì)人員按照本法第十九條第二款(kuǎn)規定提出的(de)書麵意見,對違法的收支決定予以辦理或者無正當理(lǐ)由逾(yú)期不作出處理決定,造成嚴重後果的,給予行政處分;給公私財產造成重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
〈會計法〉第二十九條 單位領導人和其(qí)他人員對依照本法(fǎ)履行職(zhí)責的會計人員進行打擊報複的,給予行政處分;構成犯(fàn)罪的,依法(fǎ)追究刑(xíng)事責任。
做假賬(zhàng)屬於違法犯罪搜索行為,尚不構成犯罪的,隻是給予行(háng)政處罰,構成犯罪的(de),依照我國刑法依法追究刑事責任。一(yī)般(bān)在單位犯(fàn)罪的情(qíng)況下,《刑法》規定了隻追究兩種(zhǒng)人的法律責任:
第一種人是直接負責人。也就是違法(fǎ)行(háng)為的指使者,可(kě)以是法(fǎ)人代表、也可以是財務(wù)經理、財務總監。
第二種人(rén)就是直接責任(rèn)人,也就是違法行為的經辦人(rén),一般是單位(wèi)的會計。
對於法人代表而(ér)言,刑法隻有在三種情況(kuàng)才會要求法人對偷稅犯罪行為來承擔法律責任:
第一種情況,如果法人(rén)代表(biǎo)是涉稅違法行為的直接責任人。偷(tōu)稅行為是法人代(dài)表自己(jǐ)做的(de),公司其他人(rén)不知道。那麽就要承擔法律責任。
第二種情況,法人代(dài)表授意企(qǐ)業的財務總監(jiān)、會(huì)計操作的,那就(jiù)要承擔法律責任。劉曉慶稅案中,電(diàn)視台播放劉曉慶的連續劇(jù)所付的款項,應做營業收入。但(dàn)是等(děng)會(huì)計請示(shì)她的(de)時(shí)候,她要(yào)求將這(zhè)部分收入(rù)掛在往來賬上。那麽這種行為就(jiù)屬於劉曉慶指使行為。
第三種情況,明知道單位有偷稅的行為,法人代表並不製止。雖然在這種情況下,法人代表沒有參與違法行為,但明(míng)知道單位有偷稅的行為不製止的,也要承擔(dān)相應的法律責任。
3、假賬犯罪的量刑
刑法(fǎ)對單位犯罪的處罰絕大(dà)多數是采取(qǔ)兩罰製,什麽是(shì)兩罰(fá)製,其中含義就是對出現偷稅的單位而言,它采取(qǔ)的是處以罰(fá)金刑,也就是按照法(fǎ)律要求繳納一(yī)定數額財產的刑罰的方法。以資產受(shòu)損的方式進行懲戒,被罰和執行的財產全部上繳國(guó)庫。
〈會計法〉第四十二條 違(wéi)反(fǎn)本法規定,有下列行(háng)為之一(yī)的,由縣級以上人(rén)民政府財政部門責令限期改正,可以對單(dān)位並處三千元以上五萬元以下的罰款(kuǎn);對其直接負責(zé)的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員,可以處二千元(yuán)以上二萬元以下的罰款;屬於國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關單位依(yī)法給(gěi)予行政處分:
(一)不依法設置會計帳簿的;
(二)私設會計帳簿的;
(三)未按照規定填製(zhì)、取(qǔ)得原始憑證或者填製、取得的原始憑(píng)證不符合規定(dìng)的;
(四)以未經審核的會計憑證為依據登記會(huì)計帳簿或者登記會(huì)計帳簿不符合規定的;
(五(wǔ))隨意變更會(huì)計處理方法的;
(六)向(xiàng)不同的會計(jì)資料使用者提(tí)供的財(cái)務會計報告編製依據不一致的;
(七)未按照規定使用會計記(jì)錄文字或者記賬本位幣的(de);
(八)未按照規定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;
(九)未(wèi)按照(zhào)規定建立(lì)並實施單位內部會計監督製度或者拒絕依法實(shí)施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的;
(十)任用會計人員不符合本法規定的。
有前款所列(liè)行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。會計人員有第一款所列行為之一(yī),情節嚴(yán)重的,由縣級以上人(rén)民(mín)政府(fǔ)財政(zhèng)部門吊銷會計從業(yè)資(zī)格證書(shū)。
第四十三條 偽(wěi)造、變造會計憑證、會計帳簿,編(biān)製虛假財務會計報告,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、追(zhuī)究法律責(zé)任人的區別
第一層次是:“數額占應納稅額(é)的10%以上並且偷稅數額在1萬元以上的,或者因偷稅被稅務機(jī)關給予二(èr)次行政處罰又偷稅的,處三年(nián)以下有期徒(tú)刑或者拘役”
第二層次是:數額占應納稅額30%以上並且偷稅數額在10萬元以上的,處三(sān)年以上七年以下有期徒刑。對自然人要並處罰金。而對對單位則就采取了(le)雙罰(fá)製,即對單位判處罰金,並同時對單位的直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員也要(yào)進行處罰。對單位判處罰金後,--般對單位的責任人(rén)員隻判處自由刑,而(ér)不再並(bìng)處罰金。
還要注(zhù)意的就是,對多次違(wéi)法行為累計數(shù)額(é)合(hé)並處罰行為人在一定時期內多次(cì)實施偷稅違法犯罪行為未(wèi)經發現,或雖發現但未經處罰的,均應視為犯罪行為的連續狀態,其犯罪數額應(yīng)當累計計算,按一罪合並處罰,不適用數罪並罰。反之,如行為人多次或某一次偷稅違法行為已經過稅務或司法機關處罰,則不應再將此數額累計計(jì)算合並處罰。
5、主管(guǎn)故意認定
根據刑法第14條規定:“明(míng)知自己的行為會發生危害社會的結果,並且希望或者放任這種結果(guǒ)發生,因而(ér)構成犯罪的,是故意犯罪。故意犯罪的,應當負刑事責任”。根據刑法(fǎ)第15條規定:“應當預見自己(jǐ)的行為可能發生危害社(shè)會的結果,因為疏忽大意而沒(méi)有預見,或者已經(jīng)預見(jiàn)而輕信能夠避免,以致發生(shēng)這種結果的,是過失犯罪(zuì)。
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