勞（láo）務（wù）派遣（qiǎn）行政許可實施辦法,勞務派遣許（xǔ）可證怎麽做變更

　　勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或（huò）者注（zhù）冊資本等改變的，應當向許可機關提出變（biàn）更申請。符合法定（dìng）條件（jiàn）的，許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內（nèi）依（yī）法辦理變更手（shǒu）續，並（bìng）換發新的《勞務派遣經營許可證》或者（zhě）在原《勞務派遣經營許可證》上予以注明;不符合法定（dìng）條（tiáo）件的，許可機關應（yīng）當自收（shōu）到變更申請之（zhī）日（rì）起10個（gè）工作日內作出不予變更的書麵決定，並說明理由（yóu）。

　　勞務派遣單位分立、合並（bìng）後繼續存續，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應當按照《勞務派遣行政許可實施辦法》第十六條規定（dìng）執行。

　　勞務派遣單位（wèi）分立、合並後設（shè）立新公司的，應當按照《勞務派遣行政（zhèng）許可實施辦法》重新申請勞（láo）務派遣行政許可。

　　人力資源和社會保障部

　　中華人民共和（hé）國人力資源和社會保障部令

　　第　19　號（hào）

　　《勞務派遣行政許可實（shí）施辦法》已經（jīng）人力資源社會保障部第10次部務（wù）會審議通過，現予公布，自2013年7月1日起（qǐ）施行。

　　部　長　 尹蔚民

　　2013年（nián）6月20日

　　勞務派遣行政許可實施辦法

　　第一（yī）章　總　　則

　　第（dì）一（yī）條　為了規範勞務（wù）派遣，根據《中華人民（mín）共和國勞動合同法》《中華人民共和國（guó）行政許（xǔ）可法》等法律，製定本辦法。

　　第二條　勞務派遣行政許可的申（shēn）請（qǐng）受理、審查批準以及相關的監督檢查等，適用本辦法。

　　第三條　人力資源社會保障部負責對全（quán）國的勞務派遣行政許可工作進（jìn）行監督指導。

　　縣級以上地方人（rén）力資源社會（huì）保障行政部門按照省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人力資源社會（huì）保障行政部門確定的許可管轄分工，負責實施本（běn）行政區域內勞務派遣行政許可工（gōng）作以及相關（guān）的監督檢查。

　　第四條　人力資源社會保障行政部門實施勞務派遣行政許可，應當（dāng）遵循權責統一、公開公正、優質高效（xiào）的原則。

　　第五條　人力（lì）資源社會保（bǎo）障行政（zhèng）部門應當在（zài）本（běn）行政機關辦公場所、網站上公布勞務（wù）派遣行政許可的依（yī）據、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監（jiān）督電話，並在本行政機關網站和至少一種全地區性報紙上向社會公布獲得（dé）許可的勞務派遣單位名單及其許可變更、延續、撤銷、吊銷（xiāo）、注銷等情況。

　　第二章　勞務派遣行政許可

　　第六條　經營勞務派遣業務，應當向所在地有許可管（guǎn）轄（xiá）權的人力資源社會保障行政部門(以下稱許可機（jī）關)依法申請行政許可。

　　未經許可（kě），任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。

　　第七條　申請經營勞務派遣業務應當具備下列（liè）條件：

　　(一)注冊資本不得少於人民（mín）幣（bì）200萬元;

　　(二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;

　　(三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管（guǎn）理製度;

　　(四)法律、行政法規規定的其他條（tiáo）件。

　　第八條　申請（qǐng）經營（yíng）勞務派遣業（yè）務的，申請人應當向（xiàng）許可機關提交下列材料：

　　(一)勞務派遣經營許可申請書;

　　(二)營業執照或者《企業名稱預先核準通知書（shū）》;

　　(三)公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告（gào）;

　　(四)經營（yíng）場所的使用證明以及與（yǔ）開展業（yè）務相（xiàng）適應的辦公設施設備、信息管理係統等清單;

　　(五)法（fǎ）定代表人的身份證明;

　　(六)勞務派遣管理製度，包括勞動合同、勞動報酬、社（shè）會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身（shēn）利益相關的規章製（zhì）度文本;擬與用工（gōng）單位簽（qiān）訂的勞務派遣協議（yì）樣本（běn）。

　　第九條　許可機關收到申請材（cái）料後，應當根據（jù）下列情況分別作出處（chù）理：

　　(一)申（shēn）請（qǐng）材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;

　　(二)申請材料（liào）不齊全或者不（bú）符合法（fǎ）定形式的，應當當（dāng）場或者在5個工作日內一次告（gào）知（zhī）申（shēn）請人需要補正的全（quán）部（bù）內容，逾期不告知的，自收到申請材料（liào）之（zhī）日起即為受理（lǐ）;

　　(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者（zhě）申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，應（yīng）當受理行政許可（kě）申請。

　　第（dì）十條　許可機關（guān）對申（shēn）請人提出的申請（qǐng）決定受理的，應當出具（jù）《受理決定書》;決定不予受（shòu）理的，應（yīng）當出具《不予受理決定書》，說明不予（yǔ）受理的理由，並告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟（sòng）的權利。

　　第十一條　許可機關決定受理申請（qǐng）的，應（yīng）當對申請人提交的（de）申請材料進行審查。根據法定（dìng）條件和程序，需要對申請材料的實質內容（róng）進行核實的，許可機關應當（dāng）指（zhǐ）派2名以上工作人員進行核查。

　　第十（shí）二條　許可機關應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予行（háng）政許可的決定。20個工（gōng）作日（rì）內不能作出決（jué）定的，經本行政機關負（fù）責人批準，可以延長（zhǎng）10個工作日，並應當將延長期限的理（lǐ）由告知申請人。

　　第十（shí）三條　申請人（rén）的申請符合法定條件的，許可機關（guān）應當依法作出準予（yǔ）行政許可的書麵決定，並自作出決定之日起5個工作日內通知申請人領取《勞務派遣經營許可證》。

　　申請人的申請不符合法定條件的，許可機關應（yīng）當依法作出不予行政許可的書（shū）麵決定（dìng），說（shuō）明不予行政許可的理由，並告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十四條　《勞務派遣經營許可證》應當載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、許可（kě）經營事項（xiàng）、有效期限、編號、發證機關以及發證日期等事（shì）項。《勞務派遣經營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

　　《勞務派遣經營許可證》有效期為3年。

　　《勞（láo）務派遣經營許可證》由人力資源（yuán）社會保（bǎo）障部統一製定樣式，由各省（shěng）、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門負責印製、免費發放和管理。

　　第十五條　勞務派遣（qiǎn）單位取得《勞務派遣經營許可證》後（hòu），應（yīng）當妥善保管，不（bú）得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。

　　第十六條　勞務派遣單（dān）位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應當向許可機關提出變更申請（qǐng）。符合法（fǎ）定條件的，許可機關應當自（zì）收到變更申請之日起10個工作日內依法（fǎ）辦理變更手（shǒu）續，並換發新的《勞務派遣經營許可證》或者在原《勞務派遣經營許可證》上予以注明;不符合法定條件的，許可機關應當自收到（dào）變更申（shēn）請之日起10個工作日內（nèi）作出不（bú）予變（biàn）更的書麵決定，並說（shuō）明（míng）理由。

　　第十七條　勞務派遣單位分立、合並後繼續存續，其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應當按照本辦法第十六條（tiáo）規定執行。

　　勞務派遣單位分（fèn）立、合並後設立新公司的，應當按照本辦法（fǎ）重新（xīn）申（shēn）請勞務（wù）派（pài）遣行政許可。

　　第十八條　勞務派遣單位需要延續行（háng）政許可有（yǒu）效期的，應（yīng）當在有效期屆滿60日前向許可機關提出延續行政許可的書麵申請，並提交3年以來的基本（běn）經營情況（kuàng）;勞務派遣單位逾期提出延續行政許可的書麵申請的，按照新申請經營勞務派遣行政許可辦理。

　　第十九條　許可機關應當根據勞務派遣單位的延續申請，在（zài）該行政許可有效（xiào）期屆滿前（qián）作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的，視為準予延續。

　　準予延續行政許可的，應當換發新的《勞（láo）務派（pài）遣經營許可證》。

　　第二十條（tiáo）　勞務派遣單位有下（xià）列情（qíng）形之一的，許（xǔ）可機關應當自收到延續申請之日起10個工作日內作出不予延續書（shū）麵決定，並說明理（lǐ）由：

　　(一)逾期不提交勞務派（pài）遣經營情況報告或者提交虛假勞務派遣經（jīng）營情況報告（gào），經責令改正，拒不改正（zhèng）的（de）;

　　(二)違反勞動保障法律法規，在一（yī）個（gè）行政許可期限內受到2次以上行政處罰的。

　　第二十一條（tiáo）　勞務派（pài）遣單（dān）位設立子公司經營勞務派（pài）遣業（yè）務的（de），應當（dāng）由子公司（sī）向所在地許可（kě）機關申請行政許（xǔ）可;勞務派遣單位設立分公（gōng）司經營勞務派遣業務的，應當書麵報告許可機關，並由分公（gōng）司（sī）向所在地人力資源社會保障行政部門備案。

　　第三章　監督檢查

　　第二（èr）十二條　勞務派遣單位應當於每（měi）年（nián）3月31日前向（xiàng）許可機關提交上一年度勞務派遣（qiǎn）經營情況報告，如實報告下列事項：

　　(一)經營情況以及上年度財務（wù）審計（jì）報告;

　　(二)被派遣勞動者人數以及訂立勞動合同、參加工會的（de）情況;

　　(三)向被派遣勞動者支付勞動（dòng）報酬的情況;

　　(四)被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況;

　　(五（wǔ）)被派遣勞動者派往的用工單位、派遣（qiǎn）數量、派遣期限、用工崗位（wèi）的情況;

　　(六)與用工單位訂立的勞務（wù）派遣協議情況以（yǐ）及用工單位履行法定（dìng）義務的情況;

　　(七)設立（lì）子公司、分公司等（děng）情況。

　　勞務派遣單位設立的（de）子公司或者分公司，應當向辦理許可或者備（bèi）案手續的人力資源社會保障行政部門提交上一年（nián）度勞務（wù）派遣經營情（qíng）況（kuàng）報告。

　　第二（èr）十（shí）三條　許（xǔ）可（kě）機關（guān）應當對（duì）勞務派遣單位提交的年度（dù）經營情況報（bào）告進行核（hé）驗，依法對勞務派遣單位進行監督，並將核驗結果（guǒ）和監督情況載（zǎi）入企業信用記錄。

　　第（dì）二十四條　有下列情形之一的（de），許（xǔ）可機關或者其上（shàng）級行政機關，可以撤銷勞務派遣行政許可：

　　(一)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守，給不符（fú）合條件的申請人發放《勞務派遣經營許可證》的;

　　(二)超（chāo）越法定職（zhí）權發放《勞務（wù）派遣經營許可證》的;

　　(三)違反法定程序發放《勞務派遣經營許可證》的;

　　(四)依法可（kě）以撤（chè）銷行政許可的其他情形。

　　第二十五條　申請人隱瞞真實情況或者提交虛假材料申請行政許可的，許可機關不予受理、不（bú）予行政許可。

　　勞務派遣單位以欺騙（piàn）、賄賂等不正當手段和隱瞞真實（shí）情況或者（zhě）提（tí）交（jiāo）虛假材料取得行政許可的，許可（kě）機關應當（dāng）予以撤銷。被撤銷行（háng）政許可的勞務派遣單位在1年內不得再次申（shēn）請勞務派（pài）遣行政許可。

　　第二十六條　有下列情形之一的（de），許可機關應當依法辦理勞務（wù）派遣行政許可注銷手續：

　　(一（yī）)《勞務派遣經營許（xǔ）可證》有效期屆滿，勞務派遣單位未申請延續的，或者延續申請未被批準的;

　　(二)勞務派（pài）遣單位依法（fǎ）終（zhōng）止的;

　　(三)勞（láo）務派遣行政許可依法被撤銷，或者《勞務派遣經營許可證（zhèng）》依法被吊（diào）銷的;

　　(四)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情（qíng）形。

　　第二十七條（tiáo）　勞務派遣單位向許可（kě）機關申請注銷（xiāo）勞務（wù）派遣行政許可的，應當提交已經依法處理與被（bèi）派遣勞動者的勞動關係及其社（shè）會保險權益等材料，許可機關應當在核實有（yǒu）關情況後辦理注銷手續。

　　第二十八條　當事人對許可機（jī）關作出的有關勞務派遣行政許可的行政決定不服的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。

　　第二十九條　任何組織和個人有權對實施勞務派遣行政許可中的違法違規行為進行舉報，人力（lì）資源社會保障行政部門應當及時核實（shí）、處理。

　　第四章　法律責任

　　第三十條　人力資源（yuán）社（shè）會保障行政部門有下列情形之一的，由其上級行政機（jī）關或者監察機關責令（lìng）改正，對直（zhí）接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員依法（fǎ）給（gěi）予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)向不（bú）符合法定條件的申請人發（fā）放《勞務派遣經營許可證》，或者超越法定職權（quán）發放《勞務派（pài）遣經營許可證》的;

　　(二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限（xiàn）內作出準予行政許可決定的（de）;

　　(三)在辦理行政許可、實施監督檢查工作中，玩忽職守、徇私舞弊，索取或者收受他人財（cái）物或者謀取（qǔ）其（qí）他利益的;

　　(四)不依（yī）法履行監（jiān）督職責（zé）或者監督不力，造成嚴重後果的。

　　許可機關違法實施行政許可，給當（dāng）事人的合法權益造成損害（hài）的，應當依照國家賠償（cháng）法的規定給予（yǔ）賠償。

　　第三十一條　任何單位和個人違反《中華人（rén）民共（gòng）和國勞動合同法》的規定，未經許可，擅（shàn）自經營勞務派遣業務的，由人力資源社會保障行政部門責令停止違（wéi）法行為，沒收違法所得，並處（chù）違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。

　　第三十二（èr）條　勞務派遣單位違反《中華人民共和國勞動合（hé）同法》有關勞務派遣規定（dìng）的，由人力資源社會保（bǎo）障行政部門責令限期改正（zhèng）;逾期不改正的，以每人5000元以上（shàng）1萬元以下的標準處以罰款，並吊銷其《勞務派遣經營許可證》。

　　第（dì）三十三條　勞（láo）務派遣單（dān）位有下列情形之一（yī）的，由人力（lì）資源社會保（bǎo）障行政部（bù）門處1萬元以下的罰款（kuǎn）;情節嚴重的，處1萬元以（yǐ）上3萬元以（yǐ）下的罰款：

　　(一)塗改、倒賣、出租、出借《勞務派遣經營許可證》，或者以（yǐ）其他形式非法轉（zhuǎn）讓《勞務（wù）派遣經營許可證》的;

　　(二)隱瞞真實情況（kuàng）或者提交虛假材料取得勞務派遣行政許可的;

　　(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞務派遣行政許可的。

　　第五章　附　　則

　　第三十四條（tiáo）　勞務派（pài）遣單位（wèi）在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動合同和勞務派遣協議，2013年7月1日後（hòu）應當按（àn）照《全國人大常委會關（guān）於修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》執行。

　　本辦法施行前經營勞務派遣業務的單（dān）位，應當按照本辦法取得勞務派遣行政許可後，方（fāng）可經營新的勞務派遣業務;本（běn）辦法施行後未取得勞務派遣行政許可的，不得經營新的勞務派遣業務。

　　第三十五條　本辦法自2013年7月（yuè）1日起施（shī）行。